Por Joaqu\u00edn Mej\u00eda *
\n(www.nytimes.com)<\/p>\n
Juan Orlando Hern\u00e1ndez, presidente de Honduras, optar\u00e1 a la reelecci\u00f3n tras una serie de pol\u00e9micas decisiones y en el contexto de un golpe de Estado en 2009 que impidi\u00f3 que el presidente entonces derrocado, Manuel Zelaya, consultara a la poblaci\u00f3n sobre el tema.<\/strong><\/p>\n El Tribunal Supremo Electoral de Honduras resolvi\u00f3 recientemente por unanimidad acatar el fallo de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia que deja libre el camino a la continuidad del presidente Juan Orlando Hern\u00e1ndez.<\/p>\n Dicho fallo fue adoptado el 22 de abril de 2015 y en \u00e9l se declar\u00f3 la inaplicabilidad de los art\u00edculos constitucionales que prohib\u00edan la reelecci\u00f3n presidencial y sancionaban a quienes la promov\u00edan. De esta manera, cualquiera de los expresidentes podr\u00e1 presentarse como candidato a las pr\u00f3ximas elecciones internas de los partidos pol\u00edticos y a las elecciones de noviembre de 2017.<\/p>\n Se argumenta que tales art\u00edculos violentan la constituci\u00f3n y los tratados internacionales de derechos humanos.<\/p>\n La decisi\u00f3n fue bienvenida por los aliados del presidente Juan Orlando Hern\u00e1ndez, quienes promueven una exaltaci\u00f3n de sus virtudes personales y la necesidad de avanzar con un proyecto de pa\u00eds que solo es posible bajo su liderazgo. Sin embargo, el resultado ha sido una polarizaci\u00f3n social creciente que ve con sospecha esta intenci\u00f3n continuista. Este acatamiento, adem\u00e1s, se encuadra dentro de una tendencia que se dispar\u00f3 con el golpe de Estado contra Manuel Zelaya en 2009 y aparenta todas las formalidades de la democracia representativa mientras, en la pr\u00e1ctica, se consolida un r\u00e9gimen autoritario y militarizado que subordina toda la institucionalidad al Poder Ejecutivo.<\/p>\n El presidente Hern\u00e1ndez ha logrado el control de los principales poderes p\u00fablicos, incluyendo el Ministerio P\u00fablico, la Corte Suprema de Justicia, la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, el Tribunal Supremo Electoral, el Registro Nacional de las Personas y el Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica. Asimismo, activ\u00f3 el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad, un \u00f3rgano con caracter\u00edsticas de supragobierno presidido por el presidente de la Rep\u00fablica, en el que se toman las decisiones m\u00e1s importantes.<\/p>\n La fiebre de la reelecci\u00f3n recuerda lo vivido en 2009 cuando, quienes ahora la defienden, denunciaron como ilegal la b\u00fasqueda de la reelecci\u00f3n del expresidente Manuel Zelaya mediante una consulta para convocar una Asamblea Nacional Constituyente. Entonces, los actuales defensores de la reelecci\u00f3n avalaron un golpe de Estado cuyas consecuencias siguen profundizando la corrupci\u00f3n, la impunidad, el deterioro institucional y las violaciones a los derechos humanos.<\/p>\n La proscripci\u00f3n de la reelecci\u00f3n se estableci\u00f3 despu\u00e9s de un largo periodo de gobiernos autoritarios y de golpes de Estado que provocaron una profunda inestabilidad pol\u00edtica. Incluso, para fortalecer la democracia en la regi\u00f3n, los cinco Estados centroamericanos adoptaron en 1923 el Tratado General de Paz y Amistad y se comprometieron a prohibir la reelecci\u00f3n como principio constitucional.<\/p>\n La Sala de lo Constitucional argumenta que las normas deben adecuarse a los cambios pol\u00edticos y sociales. El Estado goza de soberan\u00eda para configurar los derechos pol\u00edticos. Pero la prohibici\u00f3n de la reelecci\u00f3n no es el problema de fondo.<\/p>\n La jurisprudencia del Sistema Interamericano en la que se basa la Sala de lo Constitucional no impone un sistema electoral ni una modalidad espec\u00edfica para el ejercicio de los derechos electorales. Solo establece lineamientos generales que determinan un contenido m\u00ednimo de los derechos pol\u00edticos y permiten a los Estados regularlos de acuerdo con necesidades hist\u00f3ricas, pol\u00edticas, sociales y culturales que pueden variar.<\/p>\n Por tanto, la prohibici\u00f3n de la reelecci\u00f3n es un asunto que debe ser debatido con la participaci\u00f3n ciudadana. La constituci\u00f3n hondure\u00f1a reserv\u00f3 solo al poder constituyente \u2014el pueblo\u2014 la facultad de reformar los principios fundamentales que no pueden ser modificados por los poderes constituidos \u2014Legislativo, Ejecutivo y Judicial\u2014.<\/p>\n La propia Sala de lo Constitucional reconoci\u00f3 en la sentencia que \u201cno tiene la atribuci\u00f3n de reformar la constituci\u00f3n\u201d. Pero al declarar la inaplicabilidad de la cl\u00e1usula p\u00e9trea que proh\u00edbe expresamente la reelecci\u00f3n, sin ordenar al congreso que establezca un mecanismo para que el pueblo la reforme, nos dej\u00f3 a las puertas de una nueva ruptura constitucional que profundiza la crisis generada por el golpe de Estado de 2009.<\/p>\n Por su parte, el congreso rechaz\u00f3 en agosto de este a\u00f1o la iniciativa de convocar un plebiscito para decidir si est\u00e1 de acuerdo con la reelecci\u00f3n presidencial. Con todo esto, la Sala de lo Constitucional y el congreso han suplantado ilegalmente la facultad constituyente de la ciudadan\u00eda para reformar la cl\u00e1usula p\u00e9trea (art\u00edculo 374 de la Constituci\u00f3n) que proh\u00edbe la reelecci\u00f3n.<\/p>\n Quienes defendieron en 2009 prohibir la reelecci\u00f3n presidencial se impusieron a trav\u00e9s de un golpe de Estado para evitar una consulta popular. Esos mismos sectores ahora defienden la reelecci\u00f3n y quieren imponerse mediante una sentencia de la Sala de lo Constitucional y el rechazo del Congreso a convocar un plebiscito para consultar si cambiar o no el art\u00edculo p\u00e9treo que la proh\u00edbe.<\/p>\n Con todo, la Sala de lo Constitucional dej\u00f3 un obst\u00e1culo a la reelecci\u00f3n al no modificar el art\u00edculo 4 de la constituci\u00f3n que establece la alternabilidad en el ejercicio de la presidencia, cuya infracci\u00f3n constituye delito de traici\u00f3n a la patria. El debate ha pasado de aceptar la reelecci\u00f3n a especular si el Tribunal Electoral se volar\u00e1 o no la alternabilidad. Antonio Rivera Callejas, un avezado politico de vieja guardia, dijo que el Partido Nacional apoyar\u00e1 a Hern\u00e1ndez como candidato \u00fanico en sus comicios internos y en las elecciones presidenciales. Sugiere que no habr\u00e1 alternabilidad.<\/p>\n La reelecci\u00f3n en s\u00ed misma no es negativa. El problema es que solo los m\u00e1s de 4 millones de hondure\u00f1os habilitados para votar tienen la facultad y el derecho de aprobarla. Para que el electorado tenga una voz real en asuntos cruciales como este se necesitan profundas reformas electorales que permitan el debate democr\u00e1tico, la equidad y oportunidades reales para que la oposici\u00f3n compita.<\/p>\n El despotismo amenaza seriamente la funcionalidad y esencia de la democracia. Si no se garantiza la independencia de poderes y se fortalece la institucionalidad democr\u00e1tica, es posible que se consolide.<\/p>\n Para evitarlo, es necesario adoptar al menos tres medidas urgentes: convocar un plebiscito para que la ciudadan\u00eda se pronuncie sobre la reelecci\u00f3n, la aprobaci\u00f3n de una ley de audiencias que reduzca la politizaci\u00f3n partidista en la elecci\u00f3n de las altas autoridades del Estado \u2014particularmente del Tribunal Supremo Electoral\u2014 y la adopci\u00f3n de una ley de financiamiento de las campa\u00f1as que reduzca el peligro del uso de los recursos y bienes del Estado en beneficio de la continuidad del presidente Hern\u00e1ndez.<\/p>\n *Joaqu\u00edn A. Mej\u00eda Rivera es doctor en Derechos Humanos, investigador del Equipo de Reflexi\u00f3n, Investigaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (ERIC) y coordinador de investigaciones cient\u00edficas del Instituto Universitario en Democracia, Paz y Seguridad de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de Honduras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Joaqu\u00edn Mej\u00eda * (www.nytimes.com) Juan Orlando Hern\u00e1ndez, presidente de Honduras, optar\u00e1 a la reelecci\u00f3n tras una serie de pol\u00e9micas<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8701,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[13,92],"tags":[70,54,57,8,3,16,63],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8702"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8702"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8702\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8703,"href":"https:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8702\/revisions\/8703"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/8701"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8702"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8702"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8702"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}