Las denominadas noticias falsas (fake news, en ingl\u00e9s) se han convertido en un tema de preocupaci\u00f3n mundial debido a que pueden conducir a la censura, la supresi\u00f3n del pensamiento cr\u00edtico y a otras contravenciones de las leyes de derechos humanos, advirti\u00f3 un grupo de expertos.<\/p>\n
Los relatores especiales sobre la libertad de expresi\u00f3n y opini\u00f3n de la ONU, la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y Cooperaci\u00f3n en Europa (OSCE) y la Comisi\u00f3n Africana de Derechos Humanos adoptaron una Declaraci\u00f3n Conjunta sobre Libertad de Expresi\u00f3n y Noticias Falsas, Desinformaci\u00f3n y Propaganda.<\/p>\n
Ese texto considera inquietante que la desinformaci\u00f3n y propaganda se implementen para confundir a la poblaci\u00f3n e interferir en su derecho a recibir informaci\u00f3n variada y a formarse su propia opini\u00f3n.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la Declaraci\u00f3n expresa alarma por los casos en que las autoridades p\u00fablicas denigran, intimidan o amenazan a los medios de comunicaci\u00f3n, llegando a afirmar, incluso, que \u00e9stos son \u201cla oposici\u00f3n\u201d o que \u201cmienten\u201d y esconden una agenda pol\u00edtica.<\/p>\n
Estas acciones \u201caumentan el riesgo de amenazas y violencia contra los periodistas, socavan la confianza p\u00fablica en el periodismo como actor de vigilancia de la sociedad y pueden confundir al p\u00fablico empa\u00f1ando la l\u00ednea entre la desinformaci\u00f3n y los productos de los medios que contienen hechos verificables de forma independiente\u201d, apunta el documento.<\/p>\n
La Declaraci\u00f3n identifica los principios generales y los est\u00e1ndares de derechos humanos aplicables al ejercicio del periodismo, alienta la pluralidad de los medios y enfatiza el papel y responsabilidades de los Estados, los periodistas y los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n
Son de destacar los apartados dedicados al rol de periodistas y medios de comunicaci\u00f3n para afrontar el problema, as\u00ed como las m\u00faltiples referencias a lo que los expertos denominan \u201cIntermediarios\u201d, que son aquellas plataformas de distribuci\u00f3n digital de informaci\u00f3n como las redes sociales, motores de b\u00fasqueda y servidores de internet.<\/p>\n
Por considerarla de vital importancia para la democracia, pues contiene principios clave para la armoniosa relaci\u00f3n entre los medios de comunicaci\u00f3n y los gobiernos de Iberoam\u00e9rica, la Red \u00c9tica Segura se tomo el trabajo de traducir completa la declaraci\u00f3n al castellano:<\/p>\n
Declaraci\u00f3n conjunta<\/strong><\/p>\n Tomamos nota de la creciente prevalencia de la desinformaci\u00f3n (a veces denominada \u201cnoticias falsas\u201d o \u201cfake news\u201d) y de la propaganda en los medios tradicionales y las redes sociales, alimentados tanto por los Estados como por actores no estatales, y los diversos da\u00f1os a los que pueden estar contribuyendo;<\/p>\n Expresamos preocupaci\u00f3n por el hecho de que la desinformaci\u00f3n y la propaganda son a menudo dise\u00f1adas e implementadas para enga\u00f1ar a una poblaci\u00f3n, as\u00ed como para interferir con el derecho del p\u00fablico a saber y el derecho de las personas a buscar y recibir, as\u00ed como a compartir informaci\u00f3n e ideas sin distinci\u00f3n de fronteras, protegidos por las garant\u00edas jur\u00eddicas internacionales de los derechos a la libertad de expresi\u00f3n y de opini\u00f3n;<\/p>\n Destacamos que algunas formas de desinformaci\u00f3n y propaganda pueden perjudicar la reputaci\u00f3n individual y la privacidad, o incitar a la violencia, la discriminaci\u00f3n o la hostilidad contra grupos identificables en la sociedad;<\/p>\n Alertamos por los casos en que las autoridades p\u00fablicas denigran, intimidan y amenazan a los medios de comunicaci\u00f3n, incluso afirmando que los medios de comunicaci\u00f3n son \u201cla oposici\u00f3n\u201d o est\u00e1n \u201cmintiendo\u201d y tienen una agenda pol\u00edtica oculta que aumenta el riesgo de amenazas y violencia contra los periodistas, la confianza del p\u00fablico en el periodismo como un organismo de control p\u00fablico y puede inducir a error al p\u00fablico al desdibujar las l\u00edneas entre la desinformaci\u00f3n y los productos de los medios de comunicaci\u00f3n que contienen hechos verificables de forma independiente;<\/p>\n Subrayamos que el derecho humano a compartir informaci\u00f3n e ideas no se limita a declaraciones \u201ccorrectas\u201d, pues el derecho tambi\u00e9n protege la informaci\u00f3n y las ideas que pueden sorprender, ofender y perturbar, y que las prohibiciones sobre desinformaci\u00f3n pueden violar las normas internacionales de derechos humanos; al mismo tiempo, esto no justifica la difusi\u00f3n de declaraciones falsas, a sabiendas o imprudentemente, de agentes oficiales o estatales;<\/p>\n Resaltamos la importancia del acceso libre a una gran variedad de fuentes de informaci\u00f3n e ideas, as\u00ed como de difundirlas a trav\u00e9s de diversos medios de comunicaci\u00f3n en una sociedad democr\u00e1tica, en particular para facilitar los debates p\u00fablicos y la confrontaci\u00f3n abierta de ideas en la sociedad, actuando como un perro guardi\u00e1n del gobierno y de los poderosos;<\/p>\n Reiteramos que los Estados tienen la obligaci\u00f3n positiva de fomentar un entorno propicio para la libertad de expresi\u00f3n, que incluye la promoci\u00f3n, protecci\u00f3n y apoyo de diversos medios de comunicaci\u00f3n, algo cada vez m\u00e1s dif\u00edcil por el entorno econ\u00f3mico para los medios tradicionales;<\/p>\n Reconocemos el papel transformador que desempe\u00f1an Internet y otras tecnolog\u00edas digitales en el apoyo a la capacidad de acceso y difusi\u00f3n de informaci\u00f3n e ideas, lo que permite respuestas a la desinformaci\u00f3n y la propaganda, facilitando al mismo tiempo su circulaci\u00f3n;<\/p>\n Reafirmamos las responsabilidades de los intermediarios, que facilitan el ejercicio del derecho a la libertad de expresi\u00f3n a trav\u00e9s de las tecnolog\u00edas digitales, respetando los derechos humanos;<\/p>\n Deploramos los intentos de algunos gobiernos por suprimir la discrepancia y controlar las comunicaciones p\u00fablicas mediante medidas tales como: normas represivas relativas al establecimiento y funcionamiento de medios de comunicaci\u00f3n y \/ o sitios web; Interferencia en las operaciones de los medios de comunicaci\u00f3n p\u00fablicos y privados, incluso negando la acreditaci\u00f3n a sus periodistas y los juicios policiales de periodistas; Leyes indebidamente restrictivas sobre qu\u00e9 contenido no puede ser difundido; La imposici\u00f3n arbitraria de los estados de excepci\u00f3n; Controles t\u00e9cnicos sobre tecnolog\u00edas digitales como el bloqueo, filtrado, bloqueo y cierre de espacios digitales; y los esfuerzos para \u201cprivatizar\u201d las medidas de control presionando a los intermediarios para que tomen medidas para restringir el contenido;<\/p>\n Acogemos con benepl\u00e1cito y alentamos a la sociedad civil y los medios de comunicaci\u00f3n que se esfuerzan por identificar y sensibilizar sobre el problema de las noticias deliberadamente falsas, la desinformaci\u00f3n y la propaganda;<\/p>\n Nos preocupamos por algunas medidas adoptadas por los intermediarios para limitar el acceso o la difusi\u00f3n de contenidos digitales, incluso a trav\u00e9s de procesos automatizados, como los algoritmos o los sistemas de eliminaci\u00f3n de contenido basado en el reconocimiento digital, que no son transparentes y no respetan las normas m\u00ednimas del debido proceso y\/o restrinjen indebidamente el acceso o la difusi\u00f3n de contenidos;<\/p>\n Por lo tanto, adoptamos en Viena, el 3 de marzo de 2017, la siguiente Declaraci\u00f3n Conjunta sobre Libertad de Expresi\u00f3n y \u201cNoticias falsas\u201d, Desinformaci\u00f3n y Propaganda:<\/p>\n 1. Principios Generales:<\/p>\n a. Los Estados s\u00f3lo pueden imponer restricciones al derecho a la libertad de expresi\u00f3n de conformidad con la prueba de tales restricciones en virtud del derecho internacional, a saber, que est\u00e9n previstas por la ley, sirvan a uno de los intereses leg\u00edtimos reconocidos por el derecho internacional y sean necesarias y proporcionadas para proteger ese inter\u00e9s.<\/p>\n b. Tambi\u00e9n podr\u00e1n imponerse restricciones a la libertad de expresi\u00f3n siempre que sean compatibles con los requisitos se\u00f1alados en el p\u00e1rrafo 1 (a), para prohibir la promoci\u00f3n del odio a trav\u00e9s de declaraciones que constituyan incitaci\u00f3n a la violencia, la discriminaci\u00f3n o la hostilidad (de conformidad con el art\u00edculo 20 (2) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos).<\/p>\n c. Las normas establecidas en los apartados a) y b) del p\u00e1rrafo 1 se aplican independientemente de las fronteras a fin de limitar las restricciones no s\u00f3lo dentro de una jurisdicci\u00f3n, sino tambi\u00e9n las que afectan a los medios de comunicaci\u00f3n y otros sistemas de comunicaciones que operan fuera de la jurisdicci\u00f3n de un Estado, aquellos que lleguen a poblaciones en Estados distintos del Estado de origen.<\/p>\n d. Los intermediarios no deben ser responsables de ning\u00fan contenido de terceros relacionado con dichos servicios, a menos que intervengan espec\u00edficamente en ese contenido o se nieguen a obedecer una orden adoptada de conformidad con las garant\u00edas del debido proceso por un organismo de supervisi\u00f3n independiente, imparcial y autoritario (como un tribunal) para eliminarlos, si tienen la capacidad t\u00e9cnica para hacerlo.<\/p>\n e. Deber\u00eda considerarse la protecci\u00f3n de los individuos contra la responsabilidad por la simple redistribuci\u00f3n o promoci\u00f3n, a trav\u00e9s de intermediarios, de contenidos de los que no son autores y que no han modificado.<\/p>\n f. El bloqueo obligatorio por parte del Estado de sitios web completos, direcciones IP, puertos o protocolos de red es una medida extrema que s\u00f3lo puede justificarse cuando est\u00e1 prevista por ley y es necesaria para proteger un derecho humano u otro inter\u00e9s p\u00fablico leg\u00edtimo, incluso en el sentido de que sea proporcional, no existan medidas alternativas menos intrusivas que protejan los intereses y respeten las garant\u00edas m\u00ednimas de debido proceso.<\/p>\n g. Los sistemas de filtrado de contenidos que son impuestos por un gobierno y que no son controlados por el usuario final no son justificables como una restricci\u00f3n a la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n h. El derecho a la libertad de expresi\u00f3n se aplica \u201cindependientemente de las fronteras\u201d y el bloqueo de las se\u00f1ales de un radiodifusor radicado en otra jurisdicci\u00f3n o la retirada de los derechos de retransmisi\u00f3n en relaci\u00f3n con los programas de dicha emisora \u200b\u200bs\u00f3lo es leg\u00edtimo cuando el contenido difundido por dicha emisora \u200b\u200bha sido ordenado por un tribunal u otro \u00f3rgano de vigilancia independiente, autorizado e imparcial cuando se incumpla gravemente y de forma persistente una restricci\u00f3n leg\u00edtima de contenido (es decir, que se hayan descartado otros medios para abordar el problema, y cuando las autoridades competentes del Estado hayan demostrado ser ineficaces).<\/p>\n 2. Normas sobre Desinformaci\u00f3n y Propaganda:<\/p>\n a. Las prohibiciones generales a la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n basada en ideas vagas y ambiguas, incluidas las \u201cnoticias falsas\u201d o la \u201cinformaci\u00f3n no objetiva\u201d, son incompatibles con las normas internacionales de restricci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n, seg\u00fan se establece en el p\u00e1rrafo 1 a), y por lo tanto deben ser abolidas.<\/p>\n b. Las leyes penales de difamaci\u00f3n son excesivamente restrictivas y deben ser suprimidas. Las normas de derecho civil sobre la responsabilidad por declaraciones falsas y difamatorias son leg\u00edtimas s\u00f3lo si los acusados \u200b\u200btienen la oportunidad completa y no pueden demostrar la verdad de esas declaraciones.<\/p>\n c. Los actores estatales no deben hacer, patrocinar, alentar o difundir m\u00e1s las declaraciones que saben o reconocer\u00edan razonablemente como falsas (desinformaci\u00f3n) o que demuestran un descuido imprudente por la informaci\u00f3n verificable (propaganda).<\/p>\n d. De conformidad con sus obligaciones jur\u00eddicas nacionales e internacionales y sus obligaciones p\u00fablicas, los agentes estatales deben velar por que difundan informaci\u00f3n fiable y verificada, en especial sobre cuestiones de inter\u00e9s p\u00fablico, como la econom\u00eda, la salud p\u00fablica, la seguridad y el medio ambiente.<\/p>\n 3. Entorno propicio para la libertad de expresi\u00f3n:<\/p>\n a. Los Estados tienen la obligaci\u00f3n positiva de promover un entorno de comunicaciones libre, independiente y diverso, incluida la diversidad de los medios de comunicaci\u00f3n, que propicia un ambiente adecuado para evitar la desinformaci\u00f3n y la propaganda.<\/p>\n b. Los Estados deber\u00edan establecer un marco reglamentario claro para los organismos de radiodifusi\u00f3n, supervisado por un organismo que est\u00e9 protegido contra las interferencias y presiones pol\u00edticas y comerciales, y que promueva un sector de la radiodifusi\u00f3n libre, independiente y diverso.<\/p>\n c. Los Estados deben asegurar la presencia de medios de servicio p\u00fablico fuertes, independientes y con los recursos adecuados, que operen bajo un mandato claro para servir al inter\u00e9s general del p\u00fablico, estableciendo y manteniendo altos est\u00e1ndares de periodismo.<\/p>\n d. Los Estados deber\u00edan establecer otras medidas para promover la diversidad de los medios de comunicaci\u00f3n, que pueden incluir, seg\u00fan lo justifique la situaci\u00f3n, algunos o todos los elementos siguientes:<\/p>\n i. Proporcionar subsidios u otras formas de apoyo financiero o t\u00e9cnico para la producci\u00f3n de contenidos multimedia de calidad diversa; c. Los Estados deber\u00edan adoptar medidas para promover la alfabetizaci\u00f3n digital y de medios de comunicaci\u00f3n, incluso cubriendo estos temas como parte del plan de estudios ordinario de las escuelas y colaborando con la sociedad civil y otras partes interesadas para crear conciencia sobre estos temas.<\/p>\n f. Los Estados deber\u00edan considerar otras medidas para promover la igualdad, la no discriminaci\u00f3n, la comprensi\u00f3n intercultural y otros valores democr\u00e1ticos, incluso con miras a hacer frente a los efectos negativos de la desinformaci\u00f3n y la propaganda.<\/p>\n 4. Intermediarios<\/p>\n a. Cuando los intermediarios pretendan tomar medidas para restringir el contenido de terceros (como supresi\u00f3n o moderaci\u00f3n) que vaya m\u00e1s all\u00e1 de los requisitos legales, deber\u00edan adoptar pol\u00edticas claras y predeterminadas que rijan dichas acciones. Esas pol\u00edticas deber\u00edan basarse en criterios objetivamente justificables m\u00e1s que en objetivos ideol\u00f3gicos o pol\u00edticos y, en la medida de lo posible, deber\u00edan adoptarse despu\u00e9s de consultar a sus usuarios.<\/p>\n b. Los intermediarios deben adoptar medidas eficaces para garantizar que sus usuarios puedan acceder y comprender f\u00e1cilmente todas las pol\u00edticas y pr\u00e1cticas, incluidas las condiciones de servicio, que tienen en vigor para las acciones cubiertas por el p\u00e1rrafo 4 a), incluida informaci\u00f3n detallada sobre c\u00f3mo se aplican, facilitando res\u00famenes claros, concisos y f\u00e1ciles de comprender, o gu\u00edas explicativas de esas pol\u00edticas y pr\u00e1cticas.<\/p>\n c. Al tomar medidas contempladas en el apartado a) del p\u00e1rrafo 4, los intermediarios deben respetar las garant\u00edas m\u00ednimas de debido proceso, incluyendo notificar a los usuarios con prontitud cuando el contenido que crearon, cargaron o alojaron puede estar sujeto a una acci\u00f3n sobre su contenido, y dar al usuario la oportunidad de impugnar dicha acci\u00f3n. Esto deber\u00eda estar sujeto \u00fanicamente a limitaciones pr\u00e1cticas legales o razonables, examinando minuciosamente las reclamaciones bajo dichas pol\u00edticas antes de tomar medidas y aplicando medidas de manera coherente.<\/p>\n d. Las normas establecidas en el apartado b) del p\u00e1rrafo 4 deber\u00edan aplicarse tambi\u00e9n, con sujeci\u00f3n \u00fanicamente a las necesidades leg\u00edtimas de la competencia o de la explotaci\u00f3n, a cualquier proceso automatizado (ya sea algor\u00edtmico o de otra \u00edndole) dirigido por intermediarios para tomar medidas, ya sea en relaci\u00f3n a los contenidos de terceros o su propio contenido.<\/p>\n e. Los intermediarios deben apoyar la investigaci\u00f3n y el desarrollo de soluciones tecnol\u00f3gicas apropiadas a la desinformaci\u00f3n y la propaganda que los usuarios puedan aplicar de forma voluntaria. Deber\u00edan cooperar con iniciativas que ofrezcan servicios de verificaci\u00f3n de hechos a los usuarios, y revisar sus modelos publicitarios para asegurarse de que no afecten negativamente la diversidad de opiniones e ideas.<\/p>\n 5. Periodistas y medios de comunicaci\u00f3n<\/p>\n a. Los medios de comunicaci\u00f3n y los periodistas deber\u00edan apoyar, cuando proceda, la creaci\u00f3n de sistemas eficaces de autorregulaci\u00f3n, ya sea a nivel de sectores espec\u00edficos de los medios de comunicaci\u00f3n (como los \u00f3rganos de denuncias de prensa) o a nivel de medios de comunicaci\u00f3n individuales (ombudsman o defensores de la audiencia) los cuales velen por mantener los est\u00e1ndares sobre la exactitud en las noticias, incluso ofreciendo a los lectores el derecho a solicitar correcciones y\/o contestar declaraciones inexactas en los medios.<\/p>\n b. Los medios de comunicaci\u00f3n deber\u00edan considerar la inclusi\u00f3n de una cobertura cr\u00edtica de la desinformaci\u00f3n y la propaganda como parte de sus servicios de noticias, en consonancia con su papel de vigilantes en la sociedad, particularmente durante las elecciones y los debates sobre asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n 6. Cooperaci\u00f3n de las partes interesadas<\/p>\n a. Todas las partes interesadas -incluidos los intermediarios, los medios de comunicaci\u00f3n, la sociedad civil y el mundo acad\u00e9mico- deber\u00edan recibir apoyo para desarrollar iniciativas participativas y transparentes que permitan comprender mejor el impacto de la desinformaci\u00f3n y la propaganda en la democracia, la libertad de expresi\u00f3n, el periodismo y el espacio c\u00edvico; como respuestas adecuadas a estos fen\u00f3menos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Las denominadas noticias falsas (fake news, en ingl\u00e9s) se han convertido en un tema de preocupaci\u00f3n mundial debido a que<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":9794,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[41,34],"tags":[57,67,76,35],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9793"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=9793"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9793\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9797,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9793\/revisions\/9797"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/9794"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=9793"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=9793"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=9793"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nii. Reglas que proh\u00edban la concentraci\u00f3n indebida de la propiedad de los medios de comunicaci\u00f3n; y
\niii. Normas que exijan que los medios de comunicaci\u00f3n sean transparentes sobre sus estructuras de propiedad.<\/p>\n