{"id":8729,"date":"2016-10-21T23:39:26","date_gmt":"2016-10-22T05:39:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/?p=8729"},"modified":"2016-10-21T23:41:19","modified_gmt":"2016-10-22T05:41:19","slug":"reformas-propuestas-por-la-maccih-se-enfrentaran-a-modificaciones-por-parte-del-congreso","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/?p=8729","title":{"rendered":"Reformas propuestas por la Maccih se enfrentan a modificaciones por parte del Congreso"},"content":{"rendered":"

El segundo esfuerzo de la misi\u00f3n de la OEA por reformar las leyes de Honduras para mejorar el combate al crimen y la corrupci\u00f3n en las instituciones del pa\u00eds se topa con la oposici\u00f3n de viejos poderes, los cuales podr\u00edan volver a tener \u00e9xito en sus esfuerzos por minimizar los cambios, como ocurri\u00f3 con la primera propuesta realizada por la misi\u00f3n.
\nLa Ley de Financiamiento, Transparencia y Fiscalizaci\u00f3n a Partidos Pol\u00edticos y Candidatos fue aprobada por el Congreso de Honduras el 20 de octubre, en una votaci\u00f3n que cont\u00f3 con la aprobaci\u00f3n de dos tercios de los 128 diputados, inform\u00f3 Reuters.
\nLa propuesta fue presentada por la Misi\u00f3n de Apoyo contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad en Honduras (MACCIH) y desarrollada en conjunto con representantes de la clase pol\u00edtica, sectores de la sociedad civil y otros actores, y busca mayor regulaci\u00f3n, control y transparencia sobre el origen y destino de los fondos utilizados en la financiaci\u00f3n de campa\u00f1as pol\u00edticas en el pa\u00eds.
\nPara hacerlo, la misi\u00f3n busca establecer algunos par\u00e1metros hasta ahora ajenos a las leyes electorales del pa\u00eds, como acabar con el secreto bancario, prohibir donaciones de empresas que tengan contratos con el Estado, definir topes para las contribuciones y suspender la publicidad estatal durante la campa\u00f1a electoral.
\nUna de las principales herramientas que la reforma propone es la Unidad de Financiamiento, Transparencia y Fiscalizaci\u00f3n, que estar\u00eda encargada de supervisar la regulaci\u00f3n de campa\u00f1as electorales y de definir sanciones para quienes vulneren los procesos, las cuales podr\u00edan ir desde multas hasta la cancelaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n de personas o incluso partidos en las votaciones.
\nAntes de que la ley fuera aprobada, Juan Jim\u00e9nez Mayor, el abogado y pol\u00edtico peruano portavoz de la MACCIH, se\u00f1al\u00f3: \u201cEsta ley ser\u00e1 poderosa y permitir\u00e1 desterrar las alianzas oscuras entre el dinero sucio que pretende ingresar a la pol\u00edtica y por supuesto los sectores pol\u00edticos. Esa ley la estamos trabajando, ah\u00ed plantearemos los consensos que ya existen en el pa\u00eds a trav\u00e9s de tres iniciativas que ya est\u00e1n en el Congreso y pronto daremos resultados en esta materia.\u201d
\nMACCIH comenz\u00f3 sus actividades en abril de este a\u00f1o, con el fin de servir de apoyo a jueces y fiscales en su lucha contra la corrupci\u00f3n y la impunidad en Honduras, luego de que las instituciones del pa\u00eds mostraran no contar con las capacidades o la voluntad pol\u00edtica suficientes para abordar emblem\u00e1ticos casos de corrupci\u00f3n y de crimen organizado.
\nEntre estos el millonario desfalco del Instituto Hondure\u00f1o de Seguridad Social (IHSS), casos de narcotr\u00e1fico relacionados con las \u00e9lites, redes de corrupci\u00f3n y sicariato al interior de las filas de la polic\u00eda nacional y el asesinato sistem\u00e1tico de l\u00edderes sociales, entre ellos el reciente homicidio de la activista ambiental Berta C\u00e1ceres.
\nLas autoridades hondure\u00f1as comenzaron a investigar las denuncias de corrupci\u00f3n en el IHSS a finales de 2013 y revelaron que como parte del esquema se hab\u00edan creado m\u00e1s de diez empresas fantasma, las cuales presuntamente entregaron cheques y realizaban transferencias mensuales al comit\u00e9 central del Partido Nacional.
\nEl desfalco total del IHSS ha sido calculado en cerca de US$330 millones, de los cuales al menos US$90 millones habr\u00edan sido destinados al oficialista Partido Nacional y habr\u00edan sido utilizados en la financiaci\u00f3n de la campa\u00f1a del actual presidente Juan Orlando Hern\u00e1ndez.
\nHern\u00e1ndez ha emprendido una campa\u00f1a pol\u00edtica para asegurar reformas legales que le abran el camino a la reelecci\u00f3n. Por algo similar, un sector del Ej\u00e9rcito depuso en 2009 al entonces presidente del pa\u00eds Manuel Zelaya.
\nEn junio de 2015, Hern\u00e1ndez admiti\u00f3 p\u00fablicamente que empresas vinculadas a casos de corrupci\u00f3n en el IHSS hab\u00edan contribuido para su campa\u00f1a presidencial de 2013. Sus declaraciones desencadenaron una oleada de indignaci\u00f3n a nivel nacional, que llev\u00f3 a multitudinarias protestas a lo largo del pa\u00eds y a que algunos sectores pol\u00edticos incluso pidieran su renuncia, lo cual aument\u00f3 la presi\u00f3n para establecer la MACCIH.
\nEn marzo de 2016, el Ministerio P\u00fablico orden\u00f3 el aseguramiento de dos cuentas bancarias del Partido Nacional que habr\u00edan recibido fondos de empresas vinculadas al esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n en el instituto de seguridad social hondure\u00f1o entre marzo de 2012 y abril de 2013.
\nLa propuesta de ley se present\u00f3 en medio del reciente anuncio de que agentes de inteligencia hondure\u00f1os y estadounidenses estar\u00edan investigando a 35 personas, entre ellos a ocho alcaldes, nueve diputados y dos jueces. En los \u00faltimos a\u00f1os las fuerzas de seguridad hondure\u00f1as han capturado a un poco m\u00e1s de una docena de alcaldes \u2014algunos de ellos miembros del partido gobernante\u2014 e investigado a m\u00e1s de 30 por delitos que van desde casos de corrupci\u00f3n hasta narcotr\u00e1fico y redes de sicariato.
\nAn\u00e1lisis de InSight Crime<\/strong>
\nLa corrupci\u00f3n que ha caracterizado a la pol\u00edtica hondure\u00f1a es uno de los principales retos que la misi\u00f3n internacional busca abordar y resalta la necesidad de reformar las leyes del pa\u00eds para sanear sus instituciones, as\u00ed como la urgencia de implementar normativas que permitan una mayor transparencia y fiscalizaci\u00f3n de las personas y partidos que ocupen cargos de elecci\u00f3n popular. Pero hacerlo no ser\u00e1 una tarea f\u00e1cil.
\nLas reformas propuestas por la MACCIH en su poco tiempo en el pa\u00eds se han enfrentado con una serie de retrasos y modificaciones por parte del Congreso y de otros estamentos del gobierno que parecen no tener las capacidades o la voluntad pol\u00edtica para implementarlos.
\nLa primera iniciativa de la misi\u00f3n buscaba reformar algunos art\u00edculos del C\u00f3digo Penal para facilitar la denuncia ciudadana de delitos relacionados con corrupci\u00f3n de funcionarios, as\u00ed como para implementar mecanismos de selecci\u00f3n adecuados para jueces anticorrupci\u00f3n que procesar\u00edan estos delitos de manera objetiva e independiente.
\nSin embargo, las capacidades de la misi\u00f3n para seleccionar a los jueces se vieron afectadas en junio de este a\u00f1o, cuando el Poder Judicial determin\u00f3 que su elecci\u00f3n quedar\u00eda en manos de una comisi\u00f3n integrada por dos magistrados de la actual Corte Suprema de Justicia y que la MACCIH solo tendr\u00e1 un voto entre los candidatos nominados por otro miembro del gobierno, un magistrado de la Sala de Penal, quien tambi\u00e9n presidir\u00eda la comisi\u00f3n.
\nPor si fuera poco, el Congreso del pa\u00eds aprob\u00f3 en julio una serie de reformas al C\u00f3digo Procesal Penal, las cuales otorgan a los jueces del pa\u00eds la potestad para dictaminar medidas cautelares laxas en 21 delitos si la defensa logra demostrar ante un juez que \u00e9sta estar\u00e1 presente durante todo el proceso.
\nEntre los cr\u00edmenes que se podr\u00e1n defender en libertad se encuentran casos de homicidios, lavado de activos, extorsi\u00f3n, trata de personas y delitos relacionados con el tr\u00e1fico de drogas.
\nLo anterior no solo ha resultado en una reducci\u00f3n significativa de las capacidades de la misi\u00f3n para elegir jueces, sino que tambi\u00e9n ha abierto la puerta a que una nueva serie de cr\u00edmenes queden en la impunidad.<\/p>\n

\"El bloqueo sistem\u00e1tico a las propuestas de la misi\u00f3n ha dejado al descubierto una vez m\u00e1s la incapacidad de las instituciones de Honduras para enfrentar la corrupci\u00f3n al interior de s\u00ed mismas\".<\/strong><\/p>\n

Algo similar ocurri\u00f3 con la reci\u00e9n aprobada Ley de Pol\u00edtica Limpia, cuyo anteproyecto se esperaba que estuviera listo en julio de este a\u00f1o, fuera aprobado en septiembre y entrara en efecto antes de los comicios primarios, programados para marzo de 2017.
\nLa ley sufri\u00f3 de serias modificaciones luego de que se aprobara un cambio significativo en lo relativo a la creaci\u00f3n de la Unidad de Transparencia, la cual ahora ser\u00e1 dirigida por tres comisionados, en lugar de uno como hab\u00eda sido planteado por la misi\u00f3n.
\nLa elecci\u00f3n de estos candidatos, as\u00ed como sucedi\u00f3 con la primera propuesta de la misi\u00f3n, ahora estar\u00e1 fuertemente controlada por los mismos poderes dentro del gobierno que la ley deber\u00eda tener la capacidad de procesar.
\nEn medio de estos retrasos, la misi\u00f3n lleg\u00f3 a advertir sobre la falta de voluntad pol\u00edtica para aprobar la ley, e incluso pidi\u00f3 a los principales empresarios del pa\u00eds que dejaran de sobornar, proteger y financiar a las personas que aspiran a cargos de elecci\u00f3n popular, llegando al punto de afirmar que la misi\u00f3n se ir\u00eda del pa\u00eds sino se aprobaban las reformas.
\nLas modificaciones realizadas a la ley y los continuos y deliberados retrasos en su aprobaci\u00f3n ilustran el m\u00e1s reciente esfuerzo de las \u00e9lites del pa\u00eds para afectar las capacidades de la misi\u00f3n internacional y dejan en entredicho la autonom\u00eda y las capacidades que tendr\u00e1 la Unidad T\u00e9cnica.
\nAs\u00ed mismo, el bloqueo sistem\u00e1tico a las propuestas de la misi\u00f3n ha dejado al descubierto una vez m\u00e1s la incapacidad de las instituciones de Honduras para enfrentar la corrupci\u00f3n al interior de s\u00ed mismas y son la m\u00e1s reciente muestra de los poderosos intereses pol\u00edticos y criminales que siguen operando con impunidad en el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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