\u201cLa corrupci\u00f3n es una consecuencia de la concentraci\u00f3n de poder y la ausencia de rendici\u00f3n de cuentas, pr\u00e1cticas antidemocr\u00e1ticas que han arrastrado la silla presidencial a una mesa familiar, con cupo para el c\u00f3nyuge, hijos, hermanos, t\u00edos, sobrinos, cu\u00f1ados y una larga lista de nunca acabar\u201d: CNA en su informe #Concentraci\u00f3nDePoder<\/p>\n\n\n\n
Por Emmanuelle Barozet y Vicente Espinoza*<\/p>\n\n\n\n
El nepotismo y amiguismo da\u00f1an la democracia porque permiten a los clanes capturar el Estado.
En un pa\u00eds desconfiado, desde el presidente al alcalde, respiran tranquilos con familiares y amigos en los cargos.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQui\u00e9n amenaza hoy este \u201cconveniente orden\u201d?
Pues la prensa fiscalizadora y la creciente molestia de quienes tienen capacidades, pero no son de ninguna argolla y quieren su tajada en el acceso a los cargos.<\/p>\n\n\n\n
No hay necesidad de caer en lo que hizo el expresidente y millonario empresario chileno Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era al nombrar embajador a su hermano.
Frente al diluvio de cuestionamientos y ante la posibilidad que la Controlar\u00eda lo desautorizara, el presidente emiti\u00f3 un comunicado en el que, luego de detallar los m\u00e9ritos de su hermano, concluy\u00f3: \u201cAqu\u00ed no existe ning\u00fan acto de nepotismo ni mucho menos de descuido del inter\u00e9s p\u00fablico, pues su nombramiento no obedece a su calidad de hermano ni a ning\u00fan inter\u00e9s particular, si no s\u00f3lo a un leg\u00edtimo inter\u00e9s p\u00fablico\u201d.
\u00bfC\u00f3mo es que un presidente puede decir que tal designaci\u00f3n no es nepotismo?<\/p>\n\n\n\n
En todo caso, el problema agobia a muchos gobernantes que dirigen su pa\u00eds como una hacienda particular.
Nepotismo es la selecci\u00f3n de candidatos a cargos p\u00fablicos y privados de las redes familiares o de amistad por sobre las reglas de la meritocracia y del inter\u00e9s general.<\/p>\n\n\n\n
No se trata, por lo tanto, de escoger personas que no tengan m\u00e9rito o curr\u00edculo, sino dejar de lado a personas que podr\u00edan ser id\u00f3neas para un cargo o beneficio, pero que no cuentan con las redes de acceso.
Las consecuencias negativas de ambas pr\u00e1cticas son conocidas porque permiten controlar los recursos del poder y del aparato p\u00fablico\u2026 y posibilitan la \u201ccaptura del Estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Al facilitar el desarrollo de personalismos, se debilita tambi\u00e9n la institucionalidad p\u00fablica: no importa que el pariente o el amigo est\u00e9 bien preparado, lo importante es que los intereses particulares sustituyan al inter\u00e9s general.
Adem\u00e1s, en la mayor parte de los casos, nepotismo y amiguismo tienen consecuencias perversas, pues generan relaciones laborales menos exigentes o productivas que las relaciones de trabajo no mediadas por la familia o la amistad.<\/p>\n\n\n\n
El nepotismo es un problema transversal desde la vuelta a la democracia en algunos pa\u00edses latinoamericanos y generan un creciente rechazo.
La idea de que todo se transa por cargos, de que se buscan puestos en el gobierno independientemente de las calificaciones de las personas, eso es lo que a la gente la tiene irritada con la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Pero como los nombramientos de familiares no son ilegales, sino re\u00f1idos con los est\u00e1ndares \u00e9ticos actuales, los responsables tienden a demorarse en asumir que esas designaciones son problem\u00e1ticas.
Y lo son.
Tal decisi\u00f3n afecta en la popularidad de los pol\u00edticos que practican el nepotismo.<\/p>\n\n\n\n
Hoy los medios de comunicaci\u00f3n est\u00e1n obligados a escrutar m\u00e1s directamente la filiaci\u00f3n de quienes son nombrados en cargos p\u00fablicos (sus redes familiares, curr\u00edculo, experiencia, edad, renta\u2026 en resumen, su m\u00e9rito).
Todo gobierno enarbola la bandera de la justicia y de la excelencia, pero esa idea no sale bien parada de las indagaciones de la prensa.<\/p>\n\n\n\n
En sociedades tan segregadas como las latinoamericanas, las personas no tienen muchas oportunidades de conocer a gente de otros c\u00edrculos sociales, en las etapas formativas de la vida. Se sabe que las lealtades familiares y las que se forman en la educaci\u00f3n escolar se trasladan luego a la universidad y a los \u00e1mbitos laborales y pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n
No debe extra\u00f1ar tanto que en la pol\u00edtica se recurra a un tipo de pr\u00e1ctica que se replica en el resto de la vida social, tanto en la elite como en las clases medias altas.
Tambi\u00e9n las clases medias bajas y grupos vulnerables recurren a sus contactos personales para conseguir lo que no les ofrece ni el mercado ni el Estado, aunque lo hacen en menor medida.<\/p>\n\n\n\n
Los apellidos funcionan como marca.
La visibilidad de los apellidos tiene el mismo efecto que el nombre de personas medi\u00e1ticas para un electorado cada vez menos interesado por la dimensi\u00f3n program\u00e1tica de las campa\u00f1as.
En esa mayor incertidumbre del juego electoral, los partidos optan por cartas seguras: candidatos no necesariamente id\u00f3neos, sino apellidos conocidos.<\/p>\n\n\n\n
La forma de financiar las campa\u00f1as hace que los candidatos que cuentan con fortuna familiar o con acceso a fondos y pr\u00e9stamos por sus parientes ya instalados en pol\u00edtica o la empresa privada, corren con gran ventaja.
El nepotismo est\u00e1 enraizado en aspectos tan centrales de la sociedad que quiz\u00e1 el error que cometemos ciudadanos, periodistas, pol\u00edticos e investigadores preocupados por la corrupci\u00f3n, es pensar que a trav\u00e9s de leyes cada vez m\u00e1s estrictas se podr\u00e1n impedir esas pr\u00e1cticas.<\/p>\n\n\n\n
Tras cada esc\u00e1ndalo surge un tren de reformas a las leyes\u2026 sin resultados a pesar de su costo y limitaciones.
Hay que celebrar las leyes que regulan nombramientos y contrataciones, pero la pr\u00e1ctica muestra que muchos de los sesgos que se buscaban eliminar, persisten.
Eso muestra que la ley no es la respuesta m\u00e1s eficiente, aunque s\u00ed necesaria.<\/p>\n\n\n\n
La sociedad tiende a olvidar que gran parte de la pol\u00edtica descansa en un bien muy escaso: la confianza, que no se genera ni por ley ni por decreto.
La confianza en los pol\u00edticos y gobernantes es muy baja.
La encuesta de Latinobar\u00f3metro descubri\u00f3 que \u201csomos la regi\u00f3n del mundo m\u00e1s desconfiada de la tierra\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Entonces, si nadie conf\u00eda en nadie, \u00bfc\u00f3mo pedir a las autoridades que elijan sus colaboradores con otra vara que la de la confianza, particularmente para cargos de alta exigencia y donde las decisiones impactan sobre la vida de muchos?
Los latinoamericanos privilegian la confianza al elegir a sus colaboradores.<\/p>\n\n\n\n
La realidad indica que no deber\u00eda sorprender en un pa\u00eds y un continente donde escasamente se conf\u00eda en las instituciones y menos a\u00fan en quienes no se conocen personalmente.
En pol\u00edtica, es la confianza, y \u00bfen qui\u00e9n puede uno depositar la confianza m\u00e1s que en un hijo?
En un familiar\u2026 s\u00ed. Entonces, ya cuando no hay m\u00e1s familiares que est\u00e9n metidos en pol\u00edtica, se empieza a buscar las amistades..<\/p>\n\n\n\n
La pregunta es: \u00bfqui\u00e9n en Am\u00e9rica Latina no ha conseguido un trabajo mediante un amigo, un familiar? Claro, podemos decir que no somos parte del selecto grupo de los poderosos, pero \u00bfno ser\u00e1 que apelamos al m\u00e9rito cuando nos conviene y denunciamos el nepotismo y el amiguismo en los dem\u00e1s, pero no en nosotros?<\/p>\n\n\n\n
Es habitual en la pol\u00edtica encontrar dinast\u00edas familiares que se extienden a redes amistosas.
Esas redes se reparten de la siguiente manera: en los casos m\u00e1s exitosos, el mayor de la familia toma el cargo de parlamentario, alg\u00fan hijo o hija es alcalde de una ciudad y los nietos, cu\u00f1ados, ahijados, hermanos y otros amigos ejercen de concejales.
Es decir, esto alcanza tambi\u00e9n los cargos por elecci\u00f3n popular.<\/p>\n\n\n\n
O sea que todo sucede como en la pel\u00edcula
del gran Vito Corleone, en donde todos trabajaban para \u00e9l, muy muy fielmente.
Y entre ellos, por ejemplo, est\u00e1 su hijo, el diputado, su hermano que fue alcalde de la ciudad, etc.
Las redes del nepotismo aseguran una potente forma de acoplar recursos para solucionar los problemas de los vecinos.
Lo que no se puede solucionar con fondos municipales se financia con aportes del gobierno o de alguna partida del Congreso.<\/p>\n\n\n\n
A ojos de los ciudadanos de a pie, da lo mismo de donde viene el dinero, cuando el vecino obtiene las planchas de zinc, la sede de la junta de vecinos o la silla de ruedas para la abuela. Esta coordinaci\u00f3n es lo que se llama \u201cla m\u00e1quina\u201d, donde el centro es muchas veces un parlamentario en el esquema pol\u00edtico actual, gracias al creciente debilitamiento de los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfEntonces es o no escandaloso que las autoridades nombren o hagan elegir a sus cercanos en puestos de poder o es un mal necesario?
Por la falta de confianza generalizada y la necesidad de bajar costos de transacci\u00f3n, parece que es un mal inevitable, por lo menos hasta cierto punto.
La respuesta a si es escandaloso claramente que s\u00ed lo es.<\/p>\n\n\n\n
El mayor desaf\u00edo que enfrenta hoy una clase pol\u00edtica desacreditada y que ha copado los cargos del Estado es entender que una nueva generaci\u00f3n crecida bajo esta consigna tambi\u00e9n quiere su tajada en el acceso a los cargos de decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
*Centro de Estudios de Conflicto y Cohesi\u00f3n Social de Paraguay<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u201cLa corrupci\u00f3n es una consecuencia de la concentraci\u00f3n de poder y la ausencia de rendici\u00f3n de cuentas, pr\u00e1cticas antidemocr\u00e1ticas que<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":18014,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[13],"tags":[70,54,3],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18013"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=18013"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18013\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18015,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18013\/revisions\/18015"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/18014"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=18013"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=18013"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.noticiashondurashn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=18013"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}