Una investigaci\u00f3n de Univisi\u00f3n Noticias muestra una malversaci\u00f3n sistem\u00e1tica de fondos p\u00fablicos por parte de pol\u00edticos que utilizan organizaciones sin fines de lucro para lavar dinero, implicando a altos funcionarios, entre ellos, miembros de la familia del presidente Juan Orlando Hern\u00e1ndez.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
JEFF ERNST 6 AGO 2019 \u2013 10:57 AM EDT<\/p>\n\n\n\n
Mauricio Rodr\u00edguez Pons\/UnivisionEsta historia recibi\u00f3 el apoyo del Centro Pulitzer.<\/p>\n\n\n\n
Una vasta trama de corrupci\u00f3n en Honduras que involucra la malversaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos mediante organizaciones sin fines de lucro fantasmas y un fondo reservado controlado por la presidencia, est\u00e1 vinculada a decenas de organizaciones sin fines de lucro y al menos 176 pol\u00edticos, seg\u00fan documentos judiciales y fuentes familiarizadas con una amplia investigaci\u00f3n realizada por fiscales anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Los documentos oficiales y los registros judiciales que Univision revis\u00f3 vinculan a los pol\u00edticos con una red de al menos 53 organizaciones sin fines de lucro que recibieron m\u00e1s de 70 millones de d\u00f3lares en la en la \u00faltima d\u00e9cada, gran parte de los cuales se canalizaron, seg\u00fan sugiere la evidencia, hacia pol\u00edticos y campa\u00f1as con el fin de influir en elecciones y votaciones importantes.<\/p>\n\n\n\n
Los documentos indican que el alcance total de la trama podr\u00eda implicar a decenas m\u00e1s de organizaciones sin fines de lucro, hasta a 360 diputados y exdiputados y quiz\u00e1s cientos de millones de d\u00f3lares de fondos de desarrollo en uno de los pa\u00edses m\u00e1s pobres de la regi\u00f3n, lo cual contribuye a estimular el \u00e9xodo de migrantes hacia Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n
Adicionalmente, un par de organizaciones sin fines de lucro vinculadas directamente a la familia del presidente Juan Orlando Hern\u00e1ndez se encuentran entre los objetivos investigados por fiscales especiales anticorrupci\u00f3n. La mayor\u00eda de los fondos involucrados en las tramas de corrupci\u00f3n investigadas por Univisi\u00f3n recibieron autorizaci\u00f3n de la oficina de Hern\u00e1ndez, seg\u00fan la correspondencia entre los diputados y la presidencia.<\/p>\n\n\n\n
El Ministerio Publico hondure\u00f1o ha tenido pruebas de la corrupci\u00f3n desde hace una d\u00e9cada, seg\u00fan documentos obtenidos por Univisi\u00f3n. Sin embargo, s\u00f3lo se han procesado tres casos contra dos docenas de pol\u00edticos que revelan apenas la punta del iceberg de la corrupci\u00f3n, lo que ha provocado la indignaci\u00f3n p\u00fablica generalizada a causa de la impunidad.<\/p>\n\n\n\n
Los pol\u00edticos hondure\u00f1os amenazados por la investigaci\u00f3n anticorrupci\u00f3n han intentado obstruir a los investigadores mediante la aprobaci\u00f3n de leyes que limitan la competencia de los fiscales y reducen las sentencias para posibles delitos.<\/p>\n\n\n\n
Las revelaciones se producen en un momento en que el malestar ha causado protestas masivas en las calles y est\u00e1 en duda el futuro de un equipo especial de investigadores contra la corrupci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos, conocido como la MACCIH por sus siglas en espa\u00f1ol, luego de que expire su mandato en enero.<\/p>\n\n\n\n
Mientras tanto, la corrupci\u00f3n en Honduras ha complicado las relaciones con la administraci\u00f3n Trump, la cual quiere que los gobiernos de Am\u00e9rica Central cooperen m\u00e1s mediante la adopci\u00f3n de medidas que reduzcan la migraci\u00f3n masiva hacia la frontera estadounidense. Muchos expertos resaltan la corrupci\u00f3n p\u00fablica como un factor importante que obliga a los hondure\u00f1os a migrar hacia el norte, pues erosiona los servicios p\u00fablicos adecuados. En marzo, la administraci\u00f3n Trump interrumpi\u00f3 la ayuda exterior a Honduras, Guatemala y El Salvador, debido a la frustraci\u00f3n porque dichos pa\u00edses no lograron detener el flujo de migrantes.<\/p>\n\n\n\n
El presidente Hern\u00e1ndez neg\u00f3 cualquier v\u00ednculo con la corrupci\u00f3n en una declaraci\u00f3n proporcionada a Univision. \"El presidente est\u00e1 a la vanguardia de la lucha contra la corrupci\u00f3n\", seg\u00fan la declaraci\u00f3n enviada a Univisi\u00f3n por Mishcon de Reya, una firma de abogados de Londres que representa al gobierno hondure\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n
A\u00f1adi\u00f3 que \u00e9l estaba orgulloso de su papel al permitir que la MACCIH opere en Honduras, as\u00ed como los esfuerzos \"hist\u00f3ricos\" para limpiar la polic\u00eda, y la implementaci\u00f3n de un acuerdo de extradici\u00f3n con Estados Unidos \"que desafi\u00f3 el poder que ejerc\u00edan narcotraficantes dentro del Congreso Nacional, el Poder Judicial y el Ejecutivo\".<\/p>\n\n\n\n
Clientelismo pol\u00edtico al estilo hondure\u00f1o<\/p>\n\n\n\n
La corrupci\u00f3n pol\u00edtica en Honduras no es nueva, pero la m\u00e1s reciente trama de corrupci\u00f3n se institucionaliz\u00f3 luego de que el Congreso Nacional aprobara una ley en 2006 que cre\u00f3 un Fondo de Desarrollo Departamental a disposici\u00f3n de los diputados. Conforme dispon\u00eda de m\u00e1s fuentes de financiamiento, la trama ampli\u00f3 su alcance, hasta llegar incluso a un fondo reservado controlado por Hern\u00e1ndez, con un presupuesto cuyos detalles de gastos de partidas est\u00e1n guardados en secreto.<\/p>\n\n\n\n
\"Nadie tiene licencia para recibir sobornos, no hay razones para que nadie saque un centavo de todo esto\", dijo el exdiputado Jos\u00e9 Azcona, mientras ten\u00eda abierto un libro y se\u00f1alaba fragmentos de la ley de 2006 que \u00e9l mismo ayud\u00f3 a redactar, y que fue dise\u00f1ada para llevar asistencia necesaria a comunidades pobres y rurales.<\/p>\n\n\n\n
El Fondo de Desarrollo Departamental se cre\u00f3 con un presupuesto anual de 20 millones de d\u00f3lares para proyectos de infraestructura en los distritos legislativos. Se supon\u00eda que funcionar\u00eda como los proyectos tradicionales de clientelismo pol\u00edtico en Estados Unidos, dise\u00f1ados para mantener contentos a los electores de legisladores influyentes mediante el financiamiento de proyectos en sus comunidades, dijo Azcona, quien ahora es profundamente cr\u00edtico con la forma en que se corrompi\u00f3 el programa.<\/p>\n\n\n\n
Pero en uno de los pa\u00edses m\u00e1s corruptos de la regi\u00f3n, la debilidad de las instituciones y la falta de supervisi\u00f3n produjeron resultados diferentes. En el mejor de los casos, fue un mecanismo para comprar votos de electores. En el peor de los casos, fue una trama para enriquecerse r\u00e1pidamente, un fondo reservado para campa\u00f1as pol\u00edticas o una herramienta para comprar votos para el congreso de 128 esca\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Para 2010, las organizaciones de la sociedad civil hab\u00edan detectado flagrantes irregularidades en la gesti\u00f3n del fondo. Carreteras, escuelas y otros proyectos para los que los diputados asignaron fondos nunca se completaron.<\/p>\n\n\n\n
Poco despu\u00e9s, el congreso \u2013en aquel momento encabezado por Hern\u00e1ndez\u2013, modific\u00f3 las reglas del fondo, d\u00e1ndoles a los diputados m\u00e1s discreci\u00f3n con respecto a los proyectos que eligieran financiar.<\/p>\n\n\n\n
Como resultado, el dinero pas\u00f3 de apoyar proyectos de infraestructura a iniciativas locales m\u00e1s peque\u00f1as, como fumigaciones, talleres, \u00fatiles escolares y paquetes de alimentos, proyectos que no dejan huellas una vez que se ejecutan o se consumen y, por lo tanto, son m\u00e1s dif\u00edciles de verificar. Comenzaron a aparecer de la nada las organizaciones sin fines de lucro que recib\u00edan inmediatamente fondos del gobierno, seg\u00fan los documentos obtenidos por Univision. Las organizaciones sin fines de lucro fueron establecidas por quienes los investigadores han denominado \"acopiadores\", que acumularon vastas redes de ellas, seg\u00fan documentos y personas familiarizadas con sus operaciones.<\/p>\n\n\n\n
Como pago por sus servicios, los acopiadores recib\u00edan un porcentaje de los fondos, seg\u00fan las tres acusaciones de la MACCIH contra los pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n
Una de las redes que Univision descubri\u00f3 consta de 24 organizaciones sin fines de lucro que recibieron al menos 23 millones de d\u00f3lares en fondos p\u00fablicos y est\u00e1n vinculadas a un tr\u00edo de acopiadores.<\/p>\n\n\n\n
En medio se encuentra un hombre llamado Geovanny Castellanos, quien ha sido acusado por su papel en la malversaci\u00f3n de fondos mediante dos de esas organizaciones. Pero el alcance de su red era mucho mayor, seg\u00fan documentos judiciales y declaraciones de testigos. Castellanos y sus coconspiradores adquir\u00edan organizaciones sin fines de lucro ociosas, fundaban otras nuevas o colaboraban con activistas pol\u00edticos para gestionar otras, seg\u00fan muestran los documentos.<\/p>\n\n\n\n
Castellanos se declar\u00f3 inocente y se est\u00e1 defendiendo en\u00e9rgicamente contra las acusaciones en el tribunal.<\/p>\n\n\n\n
Una red de corrupci\u00f3n m\u00e1s amplia<\/p>\n\n\n\n
Univision pudo establecer v\u00ednculos entre Castellanos y al menos 22 de las 24 organizaciones de la red, seg\u00fan los Reportes de Operaciones Sospechosas de la Unidad de Inteligencia Financiera de la Comisi\u00f3n Nacional de Bancos y Seguros.<\/p>\n\n\n\n
Las organizaciones sin fines de lucro involucradas en la trama recibieron fondos para proyectos que a menudo ten\u00edan poco o nada que ver con sus misiones declaradas. Las organizaciones dedicadas al desarrollo juvenil proporcionaron servicios de fumigaci\u00f3n. Otra, cuya misi\u00f3n era proporcionar sillas de ruedas a los discapacitados, tambi\u00e9n recibi\u00f3 fondos para construir ata\u00fades para los pobres.<\/p>\n\n\n\n
Univision intent\u00f3 visitar las oficinas de muchas de estas organizaciones, pero no encontr\u00f3 ni rastro de ellas. Otras se alojaban en peque\u00f1as oficinas que eran sede de numerosas organizaciones. En una, un hombre que admiti\u00f3 haber administrado al menos seis organizaciones sin fines de lucro junto con su esposa neg\u00f3 cualquier delito y dijo que sus intenciones eran caritativas. La operaci\u00f3n de m\u00faltiples organizaciones sin fines de lucro les permiti\u00f3 ejecutar m\u00e1s proyectos, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
\"El dinero sale del erario para una ONG, para hacer una obra o prestar un servicio comunitario\", dijo Luiz Marrey, exjefe de la MACCIH, refiri\u00e9ndose a los casos involucrados en la red de Castellanos. \"La ONG lo deposita en las cuentas de los diputados o de otras personas para su utilizaci\u00f3n personal. Algunas veces para la actividad pol\u00edtica, otras veces para el bolsillo, pero la gravedad es la misma\".<\/p>\n\n\n\n
Las acusaciones que involucran a las dos organizaciones sin fines de lucro muestran que del 80% al 90% de los fondos que recibieron se depositaron m\u00e1s tarde en las cuentas personales de 15 diputados o miembros de sus familias y luego se utilizaron para pagar pr\u00e9stamos, tarjetas de cr\u00e9dito y otros gastos personales.<\/p>\n\n\n\n
'Actividades sospechosas'<\/p>\n\n\n\n
La investigaci\u00f3n de Univision revel\u00f3 que las actividades de la red de 24 organizaciones sin fines de lucro dieron lugar al menos a 16 Reportes de Operaciones Sospechosas por parte de la Comisi\u00f3n Bancaria, incluyendo seis durante la campa\u00f1a de 2013. Adem\u00e1s de los 15 diputados que resultaron acusados (todos los cuales se han declarado inocentes), las actas del Congreso y los registros judiciales muestran que al menos 34 diputados m\u00e1s solicitaron fondos del gobierno para estas sospechosas organizaciones sin fines de lucro.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan documentos judiciales, Augusto Cruz, exdiputado de un partido minoritario, asign\u00f3 fondos para al menos siete de las organizaciones sin fines de lucro. Y la legisladora del Partido Nacional, Gladis L\u00f3pez, tiene v\u00ednculos con al menos cuatro. Tanto L\u00f3pez como Cruz fueron acusados el a\u00f1o pasado por corrupci\u00f3n relacionada con esta red en la que presuntamente tambi\u00e9n se embolsaron dinero sin realizar los proyectos declarados.<\/p>\n\n\n\n
Tanto L\u00f3pez como Cruz se han declarado inocentes.<\/p>\n\n\n\n
L\u00f3pez apareci\u00f3 recientemente en una lista del Departamento de Estado de Estados Unidos de 20 funcionarios hondure\u00f1os\"contra quienes hay denuncias cre\u00edbles de que han cometido o facilitado actos de corrupci\u00f3n\".<\/p>\n\n\n\n
L\u00f3pez no respondi\u00f3 a una solicitud de entrevista. Cruz no quiso hacer comentarios.<\/p>\n\n\n\n
Univision tambi\u00e9n identific\u00f3 numerosas redes similares. En algunos casos, el diputado tambi\u00e9n fung\u00eda como acopiador, eliminando as\u00ed al intermediario. Ren\u00e1n Inestroza, quien hace parte del liderazgo del Congreso, tambi\u00e9n administra una red de al menos tres organizaciones sin fines de lucro que ha recibido casi seis millones de d\u00f3lares de fondos p\u00fablicos desde que ingres\u00f3 al congreso en 2010, incluyendo solicitudes de financiamiento de al menos 15 legisladores, seg\u00fan las actas del Congreso.<\/p>\n\n\n\n
Los informes de proyectos presentados a la Secretar\u00eda de Hacienda llevan las firmas de supuestos beneficiarios que difieren tanto que parecen haber sido falsificados o reciclados, seg\u00fan los documentos obtenidos por Univision. \u00c9sta era una t\u00e1ctica com\u00fan, como lo demuestran los numerosos nombres, huellas digitales y firmas que no concuerdan y aparecen en varios documentos.<\/p>\n\n\n\n
Los recibos presentados inclu\u00edan art\u00edculos como balones de f\u00fatbol y uniformes que la empresa de construcci\u00f3n privada de Inestroza supuestamente compr\u00f3 para las organizaciones sin fines de lucro. Inestroza no acepto una solicitud de entrevista.<\/p>\n\n\n\n
Lazos de familia<\/p>\n\n\n\n
En 2013, cuando Hern\u00e1ndez se postul\u00f3 por primera vez para Presidente de la Rep\u00fablica, el gasto del Fondo de Desarrollo Departamental alcanz\u00f3 su punto m\u00e1ximo, y mostr\u00f3 tendencias pol\u00edticas claras. Mientras que en a\u00f1os anteriores la mayor\u00eda de los fondos se desembolsaron en diciembre, ese a\u00f1o casi todos los fondos se gastaron en los meses previos a las elecciones de noviembre, entre ellos m\u00e1s de dos millones de d\u00f3lares que se transfirieron a municipios en el departamento de origen de Hern\u00e1ndez que se encontraban bajo el mandato de alcaldes pertenecientes a su partido.<\/p>\n\n\n\n
\"El presidente del Congreso es el que decide, el que maneja el fondo\", dijo Marvin Ponce, exdiputado del partido minoritario Unificaci\u00f3n Democr\u00e1tica quien ejerci\u00f3 como tal desde 2006 hasta 2014.<\/p>\n\n\n\n
En ese momento, incluso los miembros del propio partido de Hern\u00e1ndez cuestionaron p\u00fablicamente su gesti\u00f3n del fondo. En una entrevista con el peri\u00f3dico local La Prensa, el pol\u00edtico del Partido Nacional, Fernando Andurray, dijo que Hern\u00e1ndez ten\u00eda \"una pulper\u00eda particular con un enorme presupuesto\" en el Congreso Nacional con el Fondo de Desarrollo Departamental.<\/p>\n\n\n\n
\"Las cuentas en cuesti\u00f3n fueron administradas por organismos burocr\u00e1ticos y estructuras institucionales, no estaban bajo el 'control' personal del presidente\", fue la respuesta del mandatario Hern\u00e1ndez a las preguntas que Univision envi\u00f3 relacionadas con las acusaciones de corrupci\u00f3n de su gobierno.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan los registros de la Secretar\u00eda de Finanzas, ocho de los diez principales receptores de ese a\u00f1o eran organizaciones sin fines de lucro que fueron objeto de informes de actividad sospechosa o fueron vinculadas por Univision a redes sospechosas de corrupci\u00f3n. Las dos organizaciones restantes est\u00e1n vinculadas al gobernante Partido Nacional, incluida la FUNDEIH (Fundaci\u00f3n para el desarrollo Integral de Honduras), que est\u00e1 estrechamente vinculada a la familia y la administraci\u00f3n del presidente Hern\u00e1ndez.<\/p>\n\n\n\n
La FUNDEIH fue incorporada en 2005 por la esposa de Hern\u00e1ndez, Ana Garc\u00eda Carias. Un documento obtenido por Univision que data de 2016 muestra que Ebal D\u00edaz, ministro de la presidencia y mano derecha del presidente Hern\u00e1ndez, form\u00f3 parte de la junta directiva de la organizaci\u00f3n junto con un sobrino del presidente, Marco Hern\u00e1ndez, y otras personas que trabajan en la Oficina de la Presidencia.<\/p>\n\n\n\n
Quien es qui\u00e9n en 'la caja Pandora' de corrupci\u00f3n en Honduras<\/p>\n\n\n\n
A pesar de las numerosas acusaciones p\u00fablicas de corrupci\u00f3n y conflictos de intereses que han perseguido a la FUNDEIH en los medios locales hondure\u00f1os desde 2006, una representante de la organizaci\u00f3n, Marjorie Ant\u00fanez, neg\u00f3 tener conocimiento de las acusaciones, as\u00ed como cualquier irregularidad.<\/p>\n\n\n\n
Todos los fondos estatales recibidos por la FUNDEIH se invirtieron en proyectos sociales y ha beneficiado a m\u00e1s de 400,000 hogares, dijo Ant\u00fanez en un comunicado a Univision. \"Las personas beneficiarias de los proyectos, en su totalidad han sido de escasos recursos\", agreg\u00f3, enfatizando la transparencia de los proyectos que estaban sujetos a un proceso rutinario de auditoria. \" No tenemos conocimiento que la FUNDEIH est\u00e9 siendo investigada por actos de corrupci\u00f3n y tampoco existe justificaci\u00f3n alguna para que se haga,\" agrego.<\/p>\n\n\n\n
Luego de ganar las elecciones, Hern\u00e1ndez transfiri\u00f3 el control del fondo al poder ejecutivo. Al mismo tiempo, muchas de las organizaciones no lucrativas involucradas en la trama en el congreso encontraron nuevas fuentes de financiamiento, incluyendo el emblem\u00e1tico programa de bienestar social del presidente, llamado Vida Mejor, y un fondo de contingencia al que com\u00fanmente se hace referencia como el programa '449' por su n\u00famero de l\u00ednea presupuestaria.<\/p>\n\n\n\n
La financiaci\u00f3n para la FUNDEIH, que se encuentra bajo investigaci\u00f3n oficial, aument\u00f3 vertiginosamente luego de que Hern\u00e1ndez asumiera la presidencia. FUNDEIH recibi\u00f3 m\u00e1s de 91 millones de d\u00f3lares en fondos p\u00fablicos de Vida Mejor, seg\u00fan muestran documentos de la Secretar\u00eda de Desarrollo e Inclusi\u00f3n Social.<\/p>\n\n\n\n
La mayor parte del financiamiento recibido por la FUNDEIH fue para la distribuci\u00f3n de estufas ecol\u00f3gicas de le\u00f1a. En un video narrado por el presidente Hern\u00e1ndez sobre estos proyectos, habla sobre el trabajo que \u00e9l y su esposa han hecho con la FUNDEIH desde 2006.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl presidente est\u00e1 muy orgulloso de que su visi\u00f3n de bienestar social que ayud\u00f3 a inspirar el trabajo de FUNDEIMH y FUNDEIH, los cuales han beneficiado enormemente al pueblo de Honduras\u201d, dijo Hern\u00e1ndez en su declaraci\u00f3n a Univision. <\/p>\n\n\n\n
La FUNDEIMH es otra organizaci\u00f3n sin fines de lucro vinculada a la familia del presidente Hern\u00e1ndez. La organizaci\u00f3n fue objeto de una redada en enero de 2018 por fiscales anticorrupci\u00f3n y est\u00e1 bajo investigaci\u00f3n oficial.<\/p>\n\n\n\n
La FUNDEIMH insiste en que sus registros est\u00e1n completamente en orden. \"Han transcurrido casi dos a\u00f1os del hecho, sin embargo, no hemos visto ninguna acci\u00f3n ni seguimiento desde esa fecha\", un representante de la FUNDEIMH, Mario C\u00e1rdenas, le dijo a Univisi\u00f3n. \"No hemos sido nunca citados a declarar. No se ha congelado ninguna cuenta. No se ha puesto ning\u00fan impedimento legal para seguir nosotros en operaciones\", agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Vida Mejor es un programa de desarrollo estatal altamente politizado, seg\u00fan sus cr\u00edticos, que se enfoca en brindarles a los ciudadanos transferencias de efectivo condicionales y otros bienes y servicios tales como pisos de cemento, techos de zinc y bolsas de alimentos. Los programas se utilizan a menudo para proyectar la imagen de un pol\u00edtico o influir en la conciencia de los electores.<\/p>\n\n\n\n
El presidente Hern\u00e1ndez rechaza todas las cr\u00edticas a Vida Mejor. \"El programa Vida Mejor opera utilizando los criterios t\u00e9cnicos del Banco Mundial, uno de los financiadores del programa, para diferenciar las \u00e1reas locales de extrema pobreza y lo hace sin prejuicios pol\u00edticos\", Hern\u00e1ndez declar\u00f3 a Univision. El programa hab\u00eda sido \"un gran \u00e9xito y la gran mayor\u00eda de los fondos asignados se han gastado de manera adecuada y eficiente, produciendo importantes beneficios sociales\", afirm\u00f3. \"Sin embargo, en el caso de que se encuentren casos de corrupci\u00f3n, deben eliminarse. Es la m\u00e1xima prioridad del Presidente promover la mejora continua de la efectividad, la cobertura y la transparencia del programa\", agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
En 2014, el presupuesto para el programa 449 se cuadruplic\u00f3 hasta llegar a cerca de 400 millones de d\u00f3lares anuales. Esencialmente era una caja chica administrada por el presidente, los registros judiciales y los documentos obtenidos por Univision muestran que dentro del fondo 449 hay un \"programa de asistencia social\" que opera con el mismo modus operandi que el Fondo de Desarrollo Departamental, con dinero que a menudo se canaliza a los legisladores o a campa\u00f1as pol\u00edticas en lugar de al financiamiento de proyectos de desarrollo.<\/p>\n\n\n\n
La 'Marcha de las Antorchas'<\/p>\n\n\n\n
En 2015, cuando salieron a la luz detalles sobre un enorme esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n que involucr\u00f3 la malversaci\u00f3n de cientos de millones de d\u00f3lares del sistema nacional de salud, decenas de miles de hondure\u00f1os salieron a las calles, generando un movimiento de protesta llamado la \"Marcha de las Antorchas\", el m\u00e1s grande que se hab\u00eda visto en el pa\u00eds desde el golpe de estado de 2009.<\/p>\n\n\n\n
Hern\u00e1ndez, que en ese momento estaba en el segundo a\u00f1o de su primer mandato como presidente, se vio obligado a admitir que una parte del dinero malversado se hab\u00eda dirigido a sus fondos de campa\u00f1a. Dados los v\u00ednculos del presidente y de su partido con el esc\u00e1ndalo, y una hist\u00f3rica falta de independencia del sistema judicial, los manifestantes exigieron la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n internacional contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Consciente de la amenaza, pero desesperado por aplacar las protestas, Hern\u00e1ndez opt\u00f3 por entrar en negociaciones con la OEA. De ah\u00ed surgi\u00f3 la Misi\u00f3n de Apoyo contra la Corrupci\u00f3n e Impunidad en Honduras (MACCIH), una misi\u00f3n similar pero m\u00e1s peque\u00f1a y con menos autoridad que la CICIG de Guatemala (Comisi\u00f3n Internacional contra la Impunidad en Guatemala), que acus\u00f3 y encarcel\u00f3 al expresidente Otto P\u00e9rez Molina.<\/p>\n\n\n\n
El 19 de enero de 2016 se firm\u00f3 el acuerdo, otorg\u00e1ndole a la MACCIH un mandato de cuatro a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Durante buena parte de los dos a\u00f1os siguientes la MACCIH comenz\u00f3 a sentar las bases de su trabajo, estableciendo un tribunal anticorrupci\u00f3n y una unidad de fiscal\u00eda de \u00e9lite para combatir la impunidad, llamada la UFECIC, que se asociar\u00eda con la comisi\u00f3n. Tambi\u00e9n promovi\u00f3 reformas electorales y penales, como la aprobaci\u00f3n de una ley de negociaci\u00f3n de cargos y condenas, considerada una herramienta legal crucial para preparar casos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Pero \"el congreso hondure\u00f1o retras\u00f3 y debilit\u00f3 en repetidas ocasiones las reformas propuestas por la MACCIH\u2026 obstaculizando los esfuerzos anticorrupci\u00f3n de la misi\u00f3n\", escribi\u00f3 el Servicio de Investigaci\u00f3n del Congreso de Estados Unidos en un informe publicado el 4 de junio.<\/p>\n\n\n\n
Cuando en diciembre de 2017 la MACCIH anunci\u00f3 su primera acusaci\u00f3n \u2013contra cinco legisladores salientes por malversaci\u00f3n de dinero del fondo de desarrollo del congreso a trav\u00e9s de una organizaci\u00f3n sin fines de lucro\u2013 pocos comprendieron las repercusiones. Pero en los pasillos del gobierno se reconoci\u00f3 inmediatamente la amenaza, lo que dispar\u00f3 alarmas que sonaron desde el Congreso hasta el palacio presidencial.<\/p>\n\n\n\n
Un mes despu\u00e9s de la acusaci\u00f3n se reform\u00f3 una ley para proteger a los legisladores del enjuiciamiento relacionado con el mal manejo del fondo de desarrollo del Congreso, anulando la causa contra los cinco legisladores. El entonces jefe de la MACCIH, Juan Jim\u00e9nez Mayor, exfiscal y primer ministro de Per\u00fa, consider\u00f3 la reforma un \"Pacto de Impunidad\" y dio los primeros indicios del alcance de la corrupci\u00f3n, al anunciar que hasta 60 legisladores podr\u00edan estar implicados en la trama, entre ellos el presidente del congreso, Mauricio Oliva. Oliva neg\u00f3 las acusaciones.<\/p>\n\n\n\n
Poco despu\u00e9s, Jim\u00e9nez renunci\u00f3 por lo que describi\u00f3 como falta de apoyo por parte de las autoridades hondure\u00f1as, as\u00ed como por desavenencias con el liderazgo de la OEA.<\/p>\n\n\n\n
La MACCIH continu\u00f3 su trabajo bajo el mandato de un nuevo jefe, Luiz Antonio Marrey, un exfiscal estatal brasile\u00f1o de S\u00e3o Paulo que renunci\u00f3 en junio despu\u00e9s de un a\u00f1o en el puesto.<\/p>\n\n\n\n
El caso 'Pandora'<\/p>\n\n\n\n
En junio del a\u00f1o pasado, la MACCIH present\u00f3 su causa m\u00e1s grande hasta la fecha, llamada apropiadamente 'Pandora', por el c\u00e9lebre recipiente de la mitolog\u00eda griega que encerraba todos los males del mundo. En este caso, se utilizaron presuntamente dos organizaciones sin fines de lucro pra malversar aproximadamente 12 millones de d\u00f3lares del Fondo de Desarrollo Departamental y de la Secretar\u00eda de Agricultura y Ganader\u00eda, de acuerdo con la acusaci\u00f3n de la fiscal\u00eda. La mayor parte del dinero termin\u00f3 utiliz\u00e1ndose para financiar las campa\u00f1as de los dos partidos pol\u00edticos tradicionalmente dominantes.<\/p>\n\n\n\n
En #CasoPandora se revelan operaciones financieras que carecen de justificaci\u00f3n y que se destinaron a beneficios personales, pago de campa\u00f1as pol\u00edticas y compra de bienes, cometiendo con ese accionar delito de Lavado de Dinero #MACCIH.<\/p>\n\n\n\n
Una vez m\u00e1s, Hern\u00e1ndez enfrent\u00f3 la verg\u00fcenza de que su campa\u00f1a presidencial de 2013 recibi\u00f3 fondos il\u00edcitos. Pero podr\u00eda haber sido mucho peor.<\/p>\n\n\n\n
Una revisi\u00f3n de los documentos judiciales muestra un patr\u00f3n claro seg\u00fan el cual su hermana, Hilda Hern\u00e1ndez, quien era confidente cercana y copresidenta de la campa\u00f1a, firmaba contratos con proveedores que luego, incluso el mismo d\u00eda, se pagaban con cheques emitidos por las organizaciones sin fines de lucro implicadas. Otros involucrados en la trama declararon que recib\u00edan instrucciones de Hilda Hern\u00e1ndez sobre c\u00f3mo gastar el dinero, entre ellos una mujer que realiz\u00f3 transferencias electr\u00f3nicas no reveladas previamente con fondos il\u00edcitos a asesores de campa\u00f1a extranjeros.<\/p>\n\n\n\n
Funcionarios con conocimiento del caso le dijeron a Univision que si Hilda Hern\u00e1ndez hubiera sobrevivido al accidente de helic\u00f3ptero habr\u00eda estado entre los acusados.<\/p>\n\n\n\n
El hombre que administraba las dos organizaciones sin fines de lucro involucradas en la causa, un abogado llamado Fernando Su\u00e1rez, fue arrestado y ahora coopera con los fiscales. En diciembre, declar\u00f3 ante el tribunal que trabajaba bajo la direcci\u00f3n de Hilda Hern\u00e1ndez como parte de una trama de malversaci\u00f3n de fondos que se extiende mucho m\u00e1s all\u00e1 del alcance de la acusaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\"Fernando era el hombre de confianza de Hilda\", dijo Omar Menj\u00edvar, el abogado que representa a Su\u00e1rez. \"La plata que sal\u00eda de estas fundaciones se la daba a Fernando y \u00e9l se la llevaba a Hilda\".<\/p>\n\n\n\n
Para su propia protecci\u00f3n, Su\u00e1rez se encuentra aislado en una celda especial de la c\u00e1rcel por agentes de una unidad de investigaciones criminales de \u00e9lite, conocida como ATIC (Agencia T\u00e9cnica de Investigaci\u00f3n Criminal).<\/p>\n\n\n\n
Con el fin de fundamentar las acusaciones, Su\u00e1rez entreg\u00f3 miles de documentos, incluyendo cheques, recibos, estados de cuenta bancarios y m\u00e1s, relacionados con una red de organizaciones sin fines de lucro que, seg\u00fan \u00e9l, se utilizaron en la malversaci\u00f3n de fondos, principalmente del Fondo de Desarrollo Departamental, el programa 449 y Vida Mejor.<\/p>\n\n\n\n
\"Las decisiones las tomaba la ingeniera Hilda Hern\u00e1ndez con el conocimiento del presidente de la republica Juan Orlando Hern\u00e1ndez Alvarado\", dijo Su\u00e1rez durante un procedimiento judicial en diciembre, durante el cual describi\u00f3 las acusaciones.<\/p>\n\n\n\n
En una declaraci\u00f3n proporcionada a Univisi\u00f3n, el presidente Hern\u00e1ndez dijo que \"\u2026 hasta donde \u00e9l sab\u00eda, ella (Hilda Hern\u00e1ndez) nunca estuvo involucrada en ninguna forma de conducta ilegal, y solo quer\u00eda lo mejor para el pueblo de Honduras\".<\/p>\n\n\n\n
Univision identific\u00f3 otras 14 organizaciones sin fines de lucro \u2013 adem\u00e1s de las dos nombradas oficialmente en la causa Pandora \u2013 en una red que giraba en torno a Su\u00e1rez e Hilda Hern\u00e1ndez que recibieron 17 millones de d\u00f3lares adicionales.<\/p>\n\n\n\n
Entre las personas implicadas en Pora estaba Dalia Palma, quien trabaj\u00f3 como asesora legal del Congreso y se encargaba de supervisar el Fondo de Desarrollo Departamental bajo la supervisi\u00f3n del diputado Ricardo Diaz, seg\u00fan una declaraci\u00f3n que hizo a los fiscales durante la investigaci\u00f3n. Las fuentes que hablaron con Univision bajo condici\u00f3n de anonimato afirmaron que Palma hab\u00eda huido del pa\u00eds porque fue amenazada de muerte.<\/p>\n\n\n\n
En 2010, D\u00edaz y su colega legislador Jos\u00e9 Le\u00f3n solicitaron fondos del Fondo de Desarrollo Departamental en nombre de la Fundaci\u00f3n Dibattista sin fines de lucro, que seg\u00fan la acusaci\u00f3n de Pandora fue una fachada para lavar dinero. De 2011 a 2013, D\u00edaz y Le\u00f3n se unieron a otros legisladores, incluido el vicepresidente del Congreso Antonio Rivera y el ex presidente de la Corte Suprema de Justicia, Oswaldo Ramos, y la ex vicepresidenta del Congreso Lena Gutierrez, en la solicitud de fondos en nombre de organizaciones sin fines de lucro que, seg\u00fan documentos y fuentes familiarizadas con el caso, fueron administrados por Palma.<\/p>\n\n\n\n
D\u00edaz, Le\u00f3n, Rivera, Ramos y Guti\u00e9rrez no respondieron a solicitudes de entrevista enviadas por Univision. Guti\u00e9rrez aparece en la lista de funcionarios del Departamento de Estado que \"presuntamente han cometido o facilitado la corrupci\u00f3n\" y actualmente est\u00e1 siendo juzgado por un plan de corrupci\u00f3n que involucra al sistema de salud p\u00fablica. Guti\u00e9rrez se declar\u00f3 inocente de los cargos.<\/p>\n\n\n\n
Algunas de las organizaciones sin fines de lucro en la red fueron identificadas por Su\u00e1rez como parte de su colaboraci\u00f3n con los fiscales. Univision tambi\u00e9n pudo vincular a otras con sus asociados o familiares.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s de las personas acusadas en el caso Pandora, al menos 28 legisladores asignaron fondos a esta red, incluyendo el hermano del presidente, Tony Hern\u00e1ndez,quien, seg\u00fan Su\u00e1rez, encabez\u00f3 un grupo de legisladores que malversaban fondos.<\/p>\n\n\n\n
La DEA arrest\u00f3 a Tony Hern\u00e1ndez en el aeropuerto de Miami a finales de noviembre y enfrenta cargos por narcotr\u00e1fico en Nueva York, aunque \u00e9l se ha declarado inocente e ir\u00e1 a juicio en octubre.<\/p>\n\n\n\n
El presidente Hern\u00e1ndez fue implicado en el caso de tr\u00e1fico de drogas contra su hermano, \"para usar el tr\u00e1fico de drogas para mantener y aumentar su poder pol\u00edtico\u201d, seg\u00fan un documento presentado el viernes en una corte federal de Nueva York. El presidente Hern\u00e1ndez neg\u00f3 la acusacion y la atribuy\u00f3 a que su gobierno puso fin a la impunidad de los traficantes que ahora quieren vengarse.<\/p>\n\n\n\n
El caso Pandora es representativo de la incapacidad de la fiscal\u00eda para procesar las investigaciones penales que involucraban a pol\u00edticos antes del surgimiento de la MACCIH. Los documentos que obtuvo Univision muestran que en 2013 las dos organizaciones sin fines de lucro en el medio del esc\u00e1ndalo de Pandora fueron se\u00f1aladas por actividades caracter\u00edsticas del lavado de dinero. Un par de Reportes de Actividades Sospechosas detallaron c\u00f3mo se transfer\u00edan los fondos de las organizaciones sin fines de lucro a los partidos pol\u00edticos, Su\u00e1rez y otras personas.<\/p>\n\n\n\n
Pero no fue hasta el a\u00f1o siguiente, cuando una persona vinculada a una de las organizaciones present\u00f3 una demanda, que se abri\u00f3 una investigaci\u00f3n. Luego, una fiscal trabaj\u00f3 diligentemente en el caso, pero este fue archivado en repetidas ocasiones.<\/p>\n\n\n\n
Cuando se filtraron algunos detalles a la prensa en 2014, Menj\u00edvar, el abogado Su\u00e1rez, le recomend\u00f3 que se entregara. \"Si yo hago eso, esa gente me mata\", le dijo Su\u00e1rez a Menj\u00edvar en ese momento. \"Pero adem\u00e1s la ministra [Hilda] lo va a controlar\".<\/p>\n\n\n\n
La fiscal le present\u00f3 la acusaci\u00f3n al fiscal general en varias ocasiones y cada vez le dijeron que la investigaci\u00f3n estaba \"incompleta\", seg\u00fan informaron a Univision fuentes familiarizadas con el caso. \"Finalmente entendi\u00f3 que no hab\u00eda voluntad [para proceder]\", dijo Menj\u00edvar.<\/p>\n\n\n\n
Eventualmente se formularon cargos, pero s\u00f3lo despu\u00e9s de que la MACCIH se hizo cargo del caso.<\/p>\n\n\n\n
Numerosos Reportes de Actividades Sospechosas revisados por Univision muestran que el mismo escenario se repiti\u00f3 en numerosas ocasiones. La fiscal\u00eda ten\u00eda informaci\u00f3n sobre los innumerables v\u00ednculos de los pol\u00edticos con el posible lavado de dinero mediante decenas de organizaciones sin fines de lucro que se remontan a una d\u00e9cada atr\u00e1s o m\u00e1s, pero s\u00f3lo cuando lleg\u00f3 la MACCIH se utiliz\u00f3 esa informaci\u00f3n para avanzar verdaderamente en las investigaciones criminales.<\/p>\n\n\n\n
\"El Ministerio P\u00fablico antes de la llegada de la MACCIH no estaba avanzando en investigaciones criminales de [las] que ten\u00eda informaci\u00f3n, informaci\u00f3n con la que la MACCIH, luego de recibirla, al poco tiempo pudo construir un caso para llevarlo a los tribunales\", dijo Jaime Arellano, director ejecutivo del Centro de Estudios de Justicia de las Am\u00e9ricas (CEJA), que recientemente realiz\u00f3 un estudio que revel\u00f3 deficiencias importantes en el sistema judicial hondure\u00f1o, incluyendo una pesada burocracia que a menudo obstaculizaba o deten\u00eda los juicios por motivos espurios.<\/p>\n\n\n\n
\"Es s\u00f3lo porque el presidente tom\u00f3 la iniciativa de crear MACCIH que estos casos de corrupci\u00f3n salieron a la luz en primer lugar\", dijo el presidente Hern\u00e1ndez a Univision en su declaraci\u00f3n, y agreg\u00f3 que, bajo su direcci\u00f3n, el gobierno lanz\u00f3 una iniciativa anticorrupci\u00f3n eso incluy\u00f3 controles m\u00e1s estrictos y auditor\u00edas de fondos p\u00fablicos por parte de organizaciones no gubernamentales.<\/p>\n\n\n\n
Venta de votos<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan varios diputados, estas tramas se utilizaron no s\u00f3lo para financiar campa\u00f1as pol\u00edticas y llenarles los bolsillos a los pol\u00edticos, sino tambi\u00e9n para comprar votos en el Congreso cuando no se pod\u00eda lograr un consenso.<\/p>\n\n\n\n
\"Yo vi como otros partidos ped\u00edan millones de lempiras para dar un voto, para cambiar a [un] fiscal, para cambiar la Corte\", dijo el exdiputado Ponce. \"Hasta cuando tuvieron que destituir unos magistrados andaban unos diputados pidiendo plata por los votos\".<\/p>\n\n\n\n
Los votos para destituir a cuatro jueces del Tribunal Constitucional y reemplazar al fiscal general un a\u00f1o antes fueron de los m\u00e1s pol\u00e9micos del mandato de Hern\u00e1ndez como presidente del Congreso. Eso resultar\u00eda ser vital una vez que Hern\u00e1ndez fue elegido presidente en 2013.<\/p>\n\n\n\n
Aunque la constituci\u00f3n hondure\u00f1a proh\u00edbe expl\u00edcitamente la reelecci\u00f3n presidencial, \"Hern\u00e1ndez pudo postularse para un segundo mandato gracias a un fallo de la Corte Suprema en 2015 emitido por jueces cuyos nombramientos \u00e9l hab\u00eda organizado como presidente del congreso en 2012\", seg\u00fan el reporte del Servicio de Investigaci\u00f3n del Congreso.<\/p>\n\n\n\n
En 2014, dos nuevos partidos minoritarios lograron obtener m\u00e1s esca\u00f1os en el congreso que nunca antes, lo cual acab\u00f3 con el control de los dos partidos tradicionalmente dominantes e hizo m\u00e1s dif\u00edcil reunir los votos suficientes para aprobar una ley o incluso elegir al presidente del organismo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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