El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) notific\u00f3 un nuevo informe al Ministerio P\u00fablico (MP), que concluye en el hallazgo de indicios de responsabilidad penal por nuevas irregularidades detectadas en el Instituto Hondure\u00f1o de Seguridad Social (IHSS).<\/p>\n
El informe se desprende de un Informe Especial Penal derivado de la Auditor\u00eda Financiera y de Cumplimiento Legal practicada al IHSS, en el per\u00edodo comprendido de enero de 2010 a diciembre de 2013.<\/p>\n
\u201cExisten indicios de responsabilidad penal, opini\u00f3n que de ser compartida con esa Fiscal\u00eda provocar\u00e1 que esa dependencia entable la acci\u00f3n penal correspondiente ante los Tribunales de Justicia\u201d, cita el TSC en oficio dirigido al fiscal general de la Rep\u00fablica, Oscar Chinchilla. <\/p>\n
La auditor\u00eda tuvo por objeto verificar la contrataci\u00f3n de uso y funcionamiento del Proyecto de Modernizaci\u00f3n de la Gesti\u00f3n de Servicios de Salud del IHSS, conocido como Modernizaci\u00f3n Financiera del Instituto Hondure\u00f1o de Seguridad Social (MOFIHSS), proyecto que fue adjudicado a la Empresa Sistemas Abiertos S. A. de C. V.<\/p>\n
En su auditor\u00eda el TSC detalla el hallazgo de 27 irregularidades que concluyen en indicios de responsabilidad Penal, al no encontrarse soportes documentales que justifiquen legalmente la inversi\u00f3n.<\/p>\n
Los hallazgos concluyen que el sistema informativo del proyecto MOFIHSS no se cumpli\u00f3 con los objetivos de la contrataci\u00f3n, no existe un tan solo m\u00f3dulo que est\u00e9 implementado por completo, trayendo como consecuencia que el mismo no se encuentre implementado de manera eficiente, integral y completa, afirma el TSC en su informe. <\/p>\n
La informaci\u00f3n de desembolsos efectuados y registrados hasta diciembre de 2013, el monto pagado por el IHSS a la Empresa Sistemas Abiertos S. A. de C. V., por el proyecto MOFIHSS fue de 599,849,654.23 lempiras, valor no redimible para el IHSS, dadas las graves inconsistencias a las que fue sujeto el proceso de compra y los incumplimientos al contrato.<\/p>\n
Entre las irregularidades citadas en el informe esta la inexistencia de evidencia de un programa previo que acreditara el objeto del contrato, la necesidad a satisfacer, el fin p\u00fablico perseguido y la autorizaci\u00f3n para la contrataci\u00f3n del proyecto MOFIHSS, por parte de la Junta Directiva del IHSS, y no se encontr\u00f3 Planes Anuales de Compras y Contrataciones, correspondientes a los a\u00f1os 2010, 2011, 2012 y 2013, durante los cuales se ejecut\u00f3 el contrato. <\/p>\n
Igual no se encontr\u00f3 evidencia de documento de Hallazgos y Recomendaciones, ni definici\u00f3n del documento de bases y condiciones en el expediente de pago; asimismo, se ejecut\u00f3 en un \u00fanico desembolso, incumpliendo lo establecido en el contrato. <\/p>\n
Tampoco existe evidencia de estudios previos de la etapa de preinversi\u00f3n del proyecto, como estudios de pre-factibilidad y factibilidad, la valoraci\u00f3n econ\u00f3mica del mismo en el mercado; dise\u00f1o; an\u00e1lisis de riesgos; detalle de los recursos materiales, humanos y financieros disponibles; el ciclo de vida del proyecto. <\/p>\n
El IHSS obvio la realizaci\u00f3n del proceso de precalificaci\u00f3n de oferentes, con el objetivo de determinar con eficiencia y exactitud, la mayor cantidad de personas, naturales o jur\u00eddicas, que reunieran los requisitos para participar en el concurso de adquisici\u00f3n del proyecto de MOFIHSS. <\/p>\n
El informe tambi\u00e9n cita que no se obtuvo evidencia de dict\u00e1menes t\u00e9cnicos o legales por parte de la Junta Directiva del IHSS, previo a emitir la Resoluci\u00f3n de Adjudicaci\u00f3n para el contrato. <\/p>\n
El proceso de contrataci\u00f3n del proyecto MOFIHSS se efectu\u00f3 como un \u201cConcurso P\u00fablico Internacional\u201d; sin embargo, en el objeto de la contrataci\u00f3n prevaleci\u00f3 la adquisici\u00f3n de licencias de software Inform\u00e1tico de reconocido uso comercial y la compra de hardware inform\u00e1tico, y no la contrataci\u00f3n para el dise\u00f1o y desarrollo intelectual del sistema, y debi\u00f3 efectuarse mediante la Modalidad de Licitaci\u00f3n P\u00fablica Internacional. <\/p>\n
\u201cEl proyecto de Modernizaci\u00f3n Financiera del Instituto Hondure\u00f1o de Seguridad Social (MOFIHSS), no dispone y no brinda informaci\u00f3n de niveles de mayores auxiliares contables de cuentas por cobrar, y cuentas por pagar, funcionabilidades que se establecieron para ser implementadas seg\u00fan el contrato suscrito\u201d, establece el informe.<\/p>\n
El proyecto MOFIHSS, se contrat\u00f3 como una soluci\u00f3n inform\u00e1tica integral que cubriera un 100% tanto la parte cl\u00ednica hospitalaria como el componente administrativo financiero, con el objetivo de automatizar por completo dichos procesos, pero no se cumpli\u00f3 con lo solicitado. <\/p>\n
Del componente cl\u00ednico hospitalario el 61% de lo solicitado no existe, de igual forma en el componente administrativo financiero el 8% de lo solicitado no existe. Los porcentajes de implementaci\u00f3n parcial tanto para el sistema cl\u00ednico hospitalario y el administrativo financiero son 39% y 92% respectivamente, los cuales no est\u00e1n completamente terminados seg\u00fan lo solicitado en los t\u00e9rminos de referencia. <\/p>\n
Igualmente, no se realiz\u00f3 la comparaci\u00f3n de las ofertas en moneda nacional, adjudic\u00e1ndose en moneda extranjera el contrato del proyecto, entre otras anomal\u00edas encontradas en la auditor\u00eda. <\/p>\n
Finalmente, el TSC recomienda a la Fiscal\u00eda que proceda a realizar las acciones correspondientes, seg\u00fan el caso presentado y derivado de abstenerse a cumplir lo dispuesto en las leyes.<\/p>\n
Responsabiliza de las irregularidades a Mario Roberto Zelaya Rojas, exdirector ejecutivo del IHSS; Jos\u00e9 Ram\u00f3n Bertetty Osorio, exgerente administrativo y financiero; Alberto Antonio Barahona Rivera, ex subgerente de sistematizaci\u00f3n inform\u00e1tica y Jos\u00e9 Alberto Zelaya Guevara, ex subgerente de suministros, materiales y compras, provocando que se efectuase una fuerte inversi\u00f3n de recursos econ\u00f3micos en la adquisici\u00f3n de un sistema inform\u00e1tico que tuvo muchos incumplimientos legales en su adjudicaci\u00f3n y que no cumpli\u00f3 con los objetivos de la contrataci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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