La oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), mostr\u00f3 su preocupaci\u00f3n por el contenido de la Ley Nacional de Ciberguridad que pretende aprobar el Congreso Nacional, ya que a su juicio pone en riesgo la labor de los defensores de derechos humanos, periodistas, comunicadores sociales y propietarios de dominios web, as\u00ed como personas con discursos cr\u00edticos hacia el estado y sus instituciones<\/p>\n
Mar\u00eda Soledad Pazo, representante Residente del Alto Comisionado para los Derechos Humanos manifest\u00f3 que la propuesta de ley tiene un impacto sobre la libertad de expresi\u00f3n en internet, el cual podr\u00eda verse limitado indebidamente en contradicci\u00f3n con el derecho internacional.<\/p>\n
\u201cEste proyecto de ley no contiene las garant\u00edas suficientes para garantizar el cumplimiento de la obligaci\u00f3n positiva del Estado en materia de libertad de expresi\u00f3n de la ciudadan\u00eda y pone en especial riesgo la labor de los defensores de derechos humanos, periodistas, comunicadores sociales y propietarios de dominios web, as\u00ed como personas con discursos cr\u00edticos hacia el estado y sus instituciones\u201d, dijo.<\/p>\n
La OACNUDH present\u00f3 un an\u00e1lisis detallado a la comisi\u00f3n de Dictamen del Congreso Nacional, al tiempo que solicito reconsiderar La ley de Ciberseguridad y realizar un mayor an\u00e1lisis en la C\u00e1mara Legislativa a la luz de las obligaciones internacionales.<\/p>\n
En su analisis, la OACNUDH, manifiesta que le preocupa la naturaleza de \u00e9ste \u00f3rgano en relaci\u00f3n al otorgamiento de competencias propias de \u00f3rganos jurisdiccionales que implicar\u00eda, en este extremo no solo una extralimitaci\u00f3n de competencias en especial ante figuras penales de especial relevancia tales como ciberterrorismo o terrorismo electr\u00f3nico, incitaci\u00f3n a la discriminaci\u00f3n, producci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de pornograf\u00eda infantil; suplantaci\u00f3n de identidad y amenaza. <\/p>\n
Tambi\u00e9n le preocupa la composici\u00f3n institucional de este \u00f3rgano y el menoscabo o debilitamiento de la independencia de poderes del estado y la generalidad, falta de concreci\u00f3n y precisi\u00f3n en las definiciones de incitaci\u00f3n o discurso de odio, incitaci\u00f3n a la discriminaci\u00f3n, contenido ilegal. Esto supone un riesgo no permisible a que se cometan abusos, arbitrariedades en la aplicaci\u00f3n y uso partidario de la ley.<\/p>\n
En relaci\u00f3n al debido proceso y principio de mera transmisi\u00f3n, al crear un procedimiento extrajudicial de \u201cnotificaci\u00f3n y rescisi\u00f3n\u201d sin las debidas garant\u00edas y, adem\u00e1s exigir a los sitios web que controlen el contenido generado por sus usuarios ley podr\u00edan silenciar expresiones que son absolutamente l\u00edcitas y censura previa, tal y como se\u00f1al\u00f3 el relator de Naciones Unidas para la Libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n
\u201cLos sistemas de filtrado de contenidos impuestos por gobiernos o proveedores de servicios comerciales que no sean controlados por el usuario final constituyen una forma de censura previa y no representan una restricci\u00f3n justificada a la libertad de expresi\u00f3n\u201d, afirma el comunicado de la OACNUDH.<\/p>\n
Considera igualmente que \"no se deber\u00eda exigir a los intermediarios que controlen el contenido generado por usuarios y no deber\u00edan estar sujetos a normas extrajudiciales sobre cancelaci\u00f3n de contenidos que no ofrezcan suficiente protecci\u00f3n para la libertad de expresi\u00f3n.\u201d<\/p>\n
Agrega que los tiempos previstos por el proyecto de ley para la investigaci\u00f3n y retirada del contenido (24 horas) son insufientes para la conducci\u00f3n de una investigaci\u00f3n diligente de la denuncia y notificaci\u00f3n a la persona o medio que fue objeto de denuncia.<\/p>\n
Por otra parte la resulta extremadamente preocupante que el art\u00edculo 9 contemple la sanci\u00f3n administrativa de suspensi\u00f3n y bloqueo del servicio de sitios web. Los est\u00e1ndares internacionales se\u00f1alan que esta se trata de una medida extrema an\u00e1loga a la prohibici\u00f3n de un peri\u00f3dico o una emisora de radio o televisi\u00f3n que ha de estar provista de garant\u00edas jurisdiccionales propias de un proceso judicial.<\/p>\n
En cuanto a la legitimaci\u00f3n, la OACNUDH argumenta que el proyecto otorga la legitimaci\u00f3n a terceros para presentar denuncia posibles figuras delictivas tales como la injuria, calumnia, a pesar de que el agraviado no se sienta injuriado y no participe de dicha denuncia, contradiciendo la naturaleza de los delitos de honor.<\/p>\n
En conclusion, la Oficina deja sentado que este proyecto de ley no contiene las bases suficientes para garantizar el cumplimiento de la obligaci\u00f3n positiva del Estado en materia de libertad de expresi\u00f3n de la ciudadan\u00eda y pone en especial riesgo la labor de los defensores de derechos humanos, periodistas, comunicadores sociales y propietarios de dominios web, as\u00ed como personas con discursos cr\u00edticos hacia el estado y sus instituciones.<\/p>\n
Finalmente recomienda firmar y ratificar el Convenio de Ciberdelincuencia, tambi\u00e9n conocido como Convenio de Budapest, el cual permita al Estado contar con un marco jur\u00eddico adecuado para la lucha contra la ciberdelincuencia en armon\u00eda con los est\u00e1ndares internacionales.<\/p>\n
Asimismo cree que se debe reconsiderar esta iniciativa parlamentaria, ampliando la participaci\u00f3n efectiva de diversos actores lo cual permita profundizar en el an\u00e1lisis y lograr un mayor consenso parlamentario y entre la ciudadan\u00eda;<\/p>\n
Llama a promover la autorregulaci\u00f3n de los sitios web y redes sociales como una herramienta efectiva para abordar las expresiones de odio y discriminaci\u00f3n las cuales incluyan informaci\u00f3n clara dirigida a dichos usuarios acerca del modo en que funcionan los filtros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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