Por Edmundo Orellana
\nCatedr\u00e1tico universitario
\nLa MACCIH ha denunciado un \u201cpacto de impunidad\u201d por la aprobaci\u00f3n de una reforma a la Ley Org\u00e1nica del Presupuesto, por la que se dispone lo siguiente: ordenar al TSC investigar las liquidaciones de los fondos destinados a la ejecuci\u00f3n de proyectos sociales presentadas por los servidores p\u00fablicos, diputados y ONG, desde el a\u00f1o 2006 hasta el 2018; otorgar la exclusividad de la investigaci\u00f3n, en estos casos, al TSC; prohibir las acciones penales mientras dure la investigaci\u00f3n; conferir al TSC la potestad de otorgar \u201csolvencias\u201d a los investigados, con lo que quedar\u00edan fuera del alcance de los tribunales.<\/p>\n
Lo novedoso de este decreto consiste en lo siguiente: otorgar inmunidad a los investigados durante esos tres a\u00f1os, con la inmovilizaci\u00f3n del MP y de la PGR mientras dure la investigaci\u00f3n del TSC; conferir al TSC, en estos casos, la funci\u00f3n de juzgar, pese a que la Constituci\u00f3n dispone que es propia y exclusiva del Poder Judicial; reconocer retroactividad a una ley administrativa, no porque la investigaci\u00f3n se retrotrae al 2006, sino porque los investigados por irregularidades desde esa fecha, no podr\u00e1n ser investigados por el MP ni juzgados por los tribunales durante esos tres a\u00f1os. <\/p>\n
No se trata de un \u201cpacto de impunidad\u201d, como dice la Maccih. Es algo m\u00e1s org\u00e1nico y con m\u00e1s alcances, que viene construy\u00e9ndose desde hace mucho, con \u00e9nfasis en la gesti\u00f3n de la presidencia del Congreso de quien hoy ocupa irregularmente la titularidad del Poder Ejecutivo. Con ese prop\u00f3sito se aprob\u00f3 la ley que clasifica como secreta la informaci\u00f3n que determine el Consejo de Defensa y Seguridad, CDS, a la que quedan sometidas todas las entidades estatales, sin excluir materia alguna. Y m\u00e1s recientemente, en la aprobaci\u00f3n del nuevo C\u00f3digo Penal rebajaron las penas aplicables a los delitos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Mucho antes, se hab\u00eda otorgado con car\u00e1cter exclusivo al TSC la potestad de determinar la responsabilidad en el delito de enriquecimiento il\u00edcito, incorporada en la Constituci\u00f3n, con el evidente prop\u00f3sito de atribuirle preeminencia sobre cualquier otra ley. En el caso que nos ocupa, en cambio, la reforma se contiene en una ley inferior a una ley secundaria, con vigencia de un a\u00f1o (concluye el 31 de diciembre); sin embargo, reforma una ley de mayor jerarqu\u00eda normativa y pretende, parad\u00f3jicamente, que sus efectos trasciendan (tres a\u00f1os hacia el futuro) la vigencia de la ley que la contiene (caduca el 31 de diciembre de este a\u00f1o) y, a su vez, retrotraer sus efectos al a\u00f1o 2006, pese a ser una ley administrativa, para favorecer a los investigados o procesados en estos casos. Es un adefesio jur\u00eddico.<\/p>\n
Con esta reforma, por otra parte, se pone de manifiesto que el TSC no ha investigado esas liquidaciones durante esos 12 a\u00f1os (2006-2018) y que ni siquiera se preocup\u00f3 por exigir la documentaci\u00f3n, porque la reforma manda que toda entidad que tenga documentaci\u00f3n sobre estos casos, la remita al TSC. En otras palabras, en su af\u00e1n de protegerse, los diputados pusieron al descubierto la monumental negligencia del TSC.
\nLa reforma es inaceptable porque atribuye funciones al TSC que, constitucionalmente, son del MP, la PGR y del Poder Judicial, es decir, es un atentado a su autonom\u00eda y a su integridad institucional. Sin embargo, en el caso conocido como \u201cRed de Diputados\u201d, el Tribunal renunci\u00f3 a los mecanismos de defensa que le ofrece la Constituci\u00f3n en estos casos y se someti\u00f3 sumisamente a la reforma, sentando un funesto precedente en materia de independencia judicial; adem\u00e1s, la Corte Suprema en pleno, en lugar de acompa\u00f1ar a la Maccih cuestionando el atropello, expres\u00f3 p\u00fablicamente su indignaci\u00f3n porque esta se atrevi\u00f3 a denunciarlo. Est\u00e1n felices con la mutilaci\u00f3n, como si fuesen masoquistas.<\/p>\n
La Maccih, despu\u00e9s, los exhibi\u00f3, demostrando que lo aprobado no es igual a lo publicado en La Gaceta y distribuy\u00f3 un v\u00eddeo en el que aparecen, en la sesi\u00f3n en la que se aprob\u00f3 la reforma, algunos diputados y el ministro de Finanzas in fraganti, por lo que la Maccih amenaza con llevarlos a los tribunales, vanamente, porque la Corte Suprema celebra efusivamente todo lo que viene del Legislativo, especialmente, si le es lesivo.
\nEl rostro de las autoridades de la Maccih en la conferencia de prensa expresaba claramente lo que sent\u00edan -impotentes ante el inclasificable cinismo de los corruptos hondure\u00f1os- convencidos, quiz\u00e1, de que nuestro pa\u00eds ya no tiene remedio, que los corruptos son imbatibles y que el Estado est\u00e1 a su servicio, mientras la sociedad observa bajo \u201cun cielo tibio y perezoso\u201d, abandonada a \u201cla murmuraci\u00f3n \u00e1ulica\u201d, \u201cen un ambiente de tiempo viejo\u201d en el que \u201cla aristocracia advenediza, triunfa; el progreso material, va a paso de tortuga, y los mejores talentos, las mejores fuerzas, o escapan de la atm\u00f3sfera de plomo o mueren en guerras de hermanos comi\u00e9ndose el coraz\u00f3n uno a otro porque sean presidentes Juan o Pedro\u201d.<\/p>\n
El Estado hondure\u00f1o ha sido, como se dice en la Honduras profunda, herrado y venteado. \u00a1\u201cPor qu\u00e9 lo bueno (para ellos) debe seguir\u201d!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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