Si bien las radios comunitarias latinoamericanas han recibido mayor reconocimiento en sus pa\u00edses desde mitad de la d\u00e9cada de 2000, siguen siendo limitadas y discriminadas en la pr\u00e1ctica y por la ley.<\/p>\n
Este fue el argumento expuesto por representantes de la Asociaci\u00f3n Mundial de Radios Comunitarias (Amarc) y el Observatorio Latinoamericano de Regulaci\u00f3n, Medios y Convergencia (Observacom) en el marco del 162 periodo de audiencias p\u00fablicas de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), celebrado en Argentina, a finales de mayo.<\/p>\n
\u201cDe los trece pa\u00edses estudiados en Am\u00e9rica Latina, solo cuatro de ellos (Argentina, Uruguay, Bolivia y Colombia) tienen una regulaci\u00f3n que se aproxima a los est\u00e1ndares interamericanos que ha ido desarrollando la Relator\u00eda (Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n) y la CIDH. Entonces, los otros nueve pa\u00edses reconocen a los medios comunitarios pero con normas discriminatorias de mayor o menor intensidad\u201d, expuso uno de los representantes de Observacom, Javier Garc\u00eda.<\/p>\n
En la audiencia referente a libertad de expresi\u00f3n y radios comunitarias de Am\u00e9rica Latina, dichas organizaciones internacionales destacaron que las leyes de servicios de comunicaci\u00f3n de Uruguay (2007) y de Argentina (2009) han procurado darle un trato m\u00e1s equitativo a las radios comunitarias frente a las comerciales. <\/p>\n
El vicepresidente internacional de Amarc, Dami\u00e1n Loreti, dijo que tanto Uruguay como Argentina han tomado para su legislaci\u00f3n sobre radios comunitarias, referentes de las leyes de telecomunicaciones de Canad\u00e1 y Francia. Sin embargo, en el caso de Uruguay, existe en la pr\u00e1ctica limitaciones de antenas y potencias, lo que hace que las radios comunitarias est\u00e9n destinadas a ser pobres, pocas y peque\u00f1as, a\u00f1adi\u00f3 Loreti.<\/p>\n
En tanto, en Guatemala, Chile, Brasil y Per\u00fa, las comunidades que operan sus radios y luego tramitan su regulaci\u00f3n con el gobierno son sancionadas penalmente. En Per\u00fa y Guatemala, incluso, los promotores de estas radios son sancionados con el delito de \u201churto agravado\u201d o \u201churto de frecuencia\u201d, que no tiene ninguna relaci\u00f3n con la radiodifusi\u00f3n. Legalmente, \u201cno se puede hurtar una frecuencia porque el hurto es o de energ\u00eda, o de calor, y una frecuencia radioel\u00e9ctrica no genera ninguna de las dos situaciones. Esto lo ha explicado varias veces la UIT (Uni\u00f3n Internacional de Telecomunicaciones, de las Naciones Unidas)\u201d, explic\u00f3 Loreti.<\/p>\n
Por su parte, Garc\u00eda, de Observacom, dijo que el reconocimiento legal de la radiodifusi\u00f3n comunitaria no es suficiente. Las normas de reconocimiento de estos medios contienen condiciones discriminatorias que impiden su desarrollo, explic\u00f3. Y a\u00f1adi\u00f3 que se mantienen las restricciones al ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n
Varios pa\u00edses de Centroam\u00e9rica siguen negando el derecho a las comunidades ind\u00edgenas y de pueblos originarios el contar con su propios medios de comunicaci\u00f3n. Es el caso de Guatemala, apunt\u00f3 Garc\u00eda.<\/p>\n
En el caso de Argentina y Uruguay, es en ambos pa\u00edses donde se encuentran las mejores pr\u00e1cticas normativas, mientras que Chile, Brasil y Paraguay, cuentan con una normativa discriminatoria que no cumplen los est\u00e1ndares interamericanos. \u201cDe nuestra experiencia de an\u00e1lisis en la regi\u00f3n y de los informes de la Relator\u00eda se puede decir que existe un reconocimiento formal pero muy limitado\u201d, anot\u00f3 Garc\u00eda.<\/p>\n
Otra dificultad que afrontan las radios comunitarias, seg\u00fan Loreti, es su definici\u00f3n como radios rurales, en muchos casos. \u201cSe debe reconocer radios con comunidad de intereses que no est\u00e9n limitadas a una localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica espec\u00edfica. Esto ocurre en Per\u00fa y en Paraguay, donde la definici\u00f3n de \u2018comunidad\u2019 manda inequ\u00edvocamente que sean radios rurales o alejadas\u201d, explic\u00f3 Loreti. Uno de los ejemplos citados por el investigador fue el de Brasil, cuya legislaci\u00f3n solo le permite a las radios de las comunidades un kil\u00f3metro de cobertura en el espectro radioel\u00e9ctrico.<\/p>\n
En el caso de Paraguay, las radios comunitarias ni siquiera tienen acceso a la publicidad estatal, ni a cualquier patrocinio de auspiciadores por esta misma restricci\u00f3n geogr\u00e1fica. La publicidad de auspiciadores solo es posible en radios comunitarias si estos se encuentran en la zona de cobertura de la emisora. Es decir, que deben estar geogr\u00e1ficamente ubicados dentro del \u00e1rea que abarca el espectro radioel\u00e9ctrico del medio, que puede ser de 1 o 5 kil\u00f3metros cuadrados, a lo sumo, se\u00f1al\u00f3 Loreti.<\/p>\n
\u201cEso violenta el est\u00e1ndar que ha fijado la Relator\u00eda, que la publicidad no es solamente un tema de mercado. Las radios comunitarias en ese sentido est\u00e1n discriminadas y literalmente excluidas del acceso a la publicidad oficial\u201d, apunt\u00f3 Loreti.<\/p>\n
Tambi\u00e9n sigue existiendo la limitaci\u00f3n econ\u00f3mica del acceso a las frecuencias, es decir, que los concursos para adjudicaci\u00f3n p\u00fablica de frecuencias siguen sin ser diferenciados.<\/p>\n
En el caso de Per\u00fa, las adjudicaciones est\u00e1n espec\u00edficamente vinculadas a la oferta econ\u00f3mica. Y tambi\u00e9n en Brasil, en el caso de interferencia de se\u00f1al, se favorece a la de la radio comercial sobre la comunitaria, lo que va en contra del principio de igualdad, a\u00f1adi\u00f3 Loreti.<\/p>\n
La concentraci\u00f3n de medios es cada vez mayor en la regi\u00f3n, y el estrangulamiento de los medios comunitarios tambi\u00e9n es cada vez mayor, coincidieron Amarc y Observacom.<\/p>\n
\u201cEsta brecha no se salda con el internet. El uso del internet es pago, y sus contenidos pueden ser controlados, en cambio, la radiodifusi\u00f3n es abierta, y sigue manteniendo el anonimato del receptor, y es gratuita, y esos son los principios que queremos se sigan manteniendo\u201d, dijo Loreti.<\/p>\n
Tanto Amarc como Observacom pidieron a la Relator\u00eda Especial y a la CIDH que sigan exhortando a los pa\u00edses latinoamericanos a adecuar sus marcos legislativos y administrativos, y sus pol\u00edticas p\u00fablicas a los est\u00e1ndares y principios sobre libertad de expresi\u00f3n y radiodifusi\u00f3n, que tienen reconocimiento expreso en el sistema interamericano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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